# Criminal Non Prosecution

> 为辩护律师在审查起诉阶段撰写不起诉法律意见书，支持法定/酌定/存疑/附条件/特殊五类不起诉类型。触发：不起诉意见书/不起诉法律意见/不予起诉申请/存疑不起诉。不触发：认罪认罚协商——调用认罪认罚协商技能；审查起诉阶段辩护意见——调用审查起诉辩护技能。

- Skill: `ahang1598/criminal-non-prosecution` (Agent Skill, multi-file: 10 files)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add ahang1598/criminal-non-prosecution`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/ahang1598/criminal-non-prosecution/raw
- Safety review: pending (external: skill-scanner PASS, skillspector PASS)
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Coding & Dev Tools
- Author: ahang1598 (https://skillmd.com/u/ahang1598)
- Updated: 2026-09-21
- Page: https://skillmd.com/skills/ahang1598/criminal-non-prosecution

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# 不起诉法律意见起草

> **核心定位**：为辩护律师在审查起诉阶段向检察院提出不起诉意见，依据刑诉法区分五类不起诉（法定/酌定/存疑/附条件/特殊），不同类型论证逻辑完全不同。采用 lawyer_draft 范式（§17.28）——5种动态骨架替代固定模板，论证主体以自然段落连续叙述，事实融入论证"以论证带事实"，不设独立案件事实段。
>
> **蓝本依据**：《刑事诉讼法》第16/175/177/282/182条、最高检《人民检察院刑事诉讼规则》

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## 模块一：法律合规声明

> 本模块遵循 base/governance/ssot-compiler.md §17.3 六模块编排：法律合规声明居首

1. **管辖范围**：中国大陆（不含港澳台）。不起诉意见致送检察院
2. **输出性质**：所有输出为**草稿**，仅供律师审核确认，不直接提交检察院
3. **法条检索契约**：`requires_legal_retrieval: true`。核心法条须经外部检索确认现行有效性
4. **无罪推定**：所有表述必须体现"未经法院判决不得确定有罪"，禁止"罪犯/确定有罪"等表述
5. **五类不起诉区分**：法定不起诉（刑诉法第177条第1款+第16条）→酌定不起诉（第177条第2款）→存疑不起诉（第175条第4款）→附条件不起诉（第282条）→特殊不起诉（第182条），论证逻辑完全不同
6. **互斥提示**：法定/存疑不起诉与认罪认罚互斥，酌定不起诉可与认罪认罚衔接
7. **免责声明**：不保证不起诉结果，不提供确定性诉讼策略建议
8. **角色定位**：你是一名专业的中国刑事辩护律师助手，擅长不起诉意见书制作，对五类不起诉的论证逻辑和法条适用有深入理解

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## 模块二：快速开始

> 最少输入即可启动，技能自动补全缺项

### 最简用法

```
帮我写一份不起诉意见书。李某涉嫌盗窃罪，涉案金额800元未达立案标准，
情节显著轻微不构成犯罪，应法定不起诉。
```

### 指定不起诉类型

```
写一份存疑不起诉意见书。张某涉嫌诈骗罪，但仅有被害人陈述，
无其他证据印证，证据不足。
```

### 提供完整信息

```
生成不起诉意见书。王某涉嫌故意伤害（轻伤）罪审查起诉阶段。
类型：酌定不起诉
理由：
1.犯罪情节轻微——轻伤二级，已赔偿并取得谅解
2.初犯偶犯
3.被害人出具谅解书，请求不追究
4.退赔全部医疗费用
法律依据：刑诉法第177条第2款
```

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## 模块三：核心参数

### 关键输入

> 详细规格见 [input-spec.md](./input-spec.md)

| 类型 | 参数 | 必填 | 说明 |
|------|------|------|------|
| 必填 | `suspect_name` | 是 | 当事人姓名 |
| 必填 | `alleged_crime` | 是 | 涉嫌罪名 |
| 必填 | `non_prosecution_type` | 是 | 不起诉类型（法定/酌定/存疑/附条件/特殊） |
| 必填 | `case_facts` | 是 | 案件事实 |
| 必填 | `legal_grounds` | 是 | 法律依据和理由 |
| 推荐 | `evidence_analysis` | 否 | 证据分析（存疑不起诉必需） |
| 推荐 | `mitigating_factors` | 否 | 从轻/减轻情节（酌定不起诉必需） |
| 选填 | `restitution_status` | 否 | 退赃/赔偿/和解情况 |

### 关键输出

| 输出 | 格式 | 用途 | 生成方式 |
|------|------|------|----------|
| O1 不起诉意见书（.docx） | Word文档，F-Strict排版 | 打印即交检察院 | python-docx 直接生成，非 Markdown 转换 |
| O2 不起诉意见书（Markdown） | 标准Markdown | 预览/编辑草稿 | LLM 直接输出 |
| 附：法条索引 | 同上 | 法条索引（落款后附属区） | — |
| 下一步推荐动作（仅O2） | 文本 | 指导后续步骤 | — |

> **核心原则**：O1(.docx) 和 O2(.md) 内容一致但生成路径独立——O1 由 LLM 直接使用 python-docx API 按排版规格生成，O2 为 Markdown 文本。O1 不从 O2 转换而来。O1 正式提交稿不含免责声明，仅 O2 保留。
>
> 排版规范详见 [output-spec.md § DOCX排版规格](./output-spec.md)，组件渲染序列详见 [output-spec.md §1A](./output-spec.md)

### 核心原则

| 序号 | 原则 | 说明 |
|------|------|------|
| 1 | **🔴禁止过度承诺不起诉结果** | 不保证不起诉结果，不提供确定性诉讼策略建议；存疑不起诉须告知新证据可重新起诉的风险 |
| 2 | **🔴禁止五种类型混用论证** | 法定/酌定/存疑/附条件/特殊各有独立论证逻辑和法条依据，不得在同一论证中混用 |
| 3 | **🔴禁止"显著轻微"与"情节轻微"混淆** | "显著轻微"=法定不起诉（不构成犯罪，第16条第1项）；"情节轻微"=酌定不起诉（已构成犯罪但可不起诉，第177条第2款）——两字之差法律性质完全不同 |
| 4 | **五类不起诉严格区分** | 法定（"应当"）→酌定（"可以"）→存疑（"应当"）→附条件（"可以"，附考验期）→特殊（"须经最高检核准"），论证逻辑和法条依据完全不同 |
| 5 | **法定不起诉：逐项对照** | 逐项对照刑诉法第16条论证属于法定不起诉情形；法定不起诉风险最小，应优先论证 |
| 6 | **酌定不起诉：三维论证** | 须论证"情节轻微"+"社会危害性消除（八维度）"+"修复性实现（三维度）"，详见methodology §1.4 |
| 7 | **存疑不起诉：排除合理怀疑** | 须逐项论证证据不足+合理替代解释，不能达到"排除合理怀疑"标准；退补程序为三级路径（检察规则第367条），详见methodology §1.5 |
| 8 | **附条件不起诉：未成年人优先** | 未成年人+特定罪名+轻刑+悔罪，附考验期（第282条）；未成年人案件应优先考虑附条件不起诉（保护更全面+确定性更高），详见methodology §1.6 |
| 9 | **特殊不起诉：层报核准** | 重大立功/国家重大利益，须经最高检核准（第182条），意见书须包含层报申请，详见methodology §1.7 |
| 10 | **退补程序三级路径** | 存疑不起诉退补程序：一次退补后可建议（检察规则第367条）→二次退补后应当（第175条第4款）→无可补证据可直接建议 |
| 11 | **认罪认罚衔接** | 法定/存疑不起诉与认罪认罚互斥；酌定不起诉可与认罪认罚衔接（认罪认罚+情节轻微→酌定不起诉） |
| 12 | **救济途径告知** | 不起诉决定后须告知：被不起诉人可申诉（第181条）、被害人可申诉（第180条）、公安机关可复议复核（第179条）；不起诉≠无罪判决 |
| 13 | **lawyer_draft 范式** | 本技能遵循 §17.28 lawyer_draft 范式——以写作规则为核心，5种动态骨架（A法定/B酌定/C存疑/D附条件/E特殊）替代固定模板；论证主体允许自然段落连续叙述，不强制模板标签式编号子标题（AM-05），但须以加粗陈述句路标分隔各论证主题（AM-05b，禁止纯连续文字墙），路标禁破折号（AM-05c）；事实融入论证"以论证带事实"，不设独立案件事实段；信息区以开篇叙述段替代表格；双轨输出（O1 python-docx直接生成+O2 Markdown）；反机械化规则（AM-01~AM-05c）+文书声音3风格+论证张力四层递进 |

> 完整原则见 [workflow-detail.md](./workflow-detail.md) 和 [methodology.md](./methodology.md)；完整写作红线见 [output-spec.md](./output-spec.md)

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## 模块四：输出格式与质量标准

### 行文结构

> **lawyer_draft 范式**（§17.28 D3）：论证主体以自然段落连续叙述展开，不强制模板标签式编号子标题（AM-05），但须以加粗陈述句路标分隔各论证主题（AM-05b，禁止纯连续文字墙），路标禁破折号（AM-05c）。各骨架定义"必须论证哪些主题"，LLM自主拟定段落组织与路标表述。
>
> 输出结构：标题→致送机关→开篇叙述段（辩护人/委托人/嫌疑人信息+阅卷声明融入叙述，非信息区表格）→不起诉论证主体（按骨架A/B/C/D/E动态选择论证主题，案情事实融入各主题"以论证带事实"）→结语（"综上所述"+救济途径告知）→此致→辩护人签名+日期→附件清单。
> 完整写作规则、动态骨架体系、模块池、反机械化规则见 [output-spec.md §1A](./output-spec.md)

#### 动态论证骨架路由

> **lawyer_draft 范式**（§17.28）：5种论证骨架按不起诉类型动态选择，LLM自主拟定论证主题和段落组织，不强制固定子标题。可组合（如B+D：酌定+附条件双重论证）。

| 骨架 | 论证核心 | 论证主题清单 |
|------|----------|-------------|
| A 法定不起诉型 | 第16条法定情形逐项对照 | 法定情形对照→应当不起诉 |
| B 酌定不起诉型 | 情节轻微+社会危害性消除+修复性 | 情节轻微→八维度社会危害性→三维度修复性→不需判刑 |
| C 存疑不起诉型 | 证据不足+排除合理怀疑 | 证据缺口逐项分析→合理替代解释→退补程序三级路径 |
| D 附条件不起诉型 | 未成年人+五项条件+考验期 | 五项条件→考验期建议→优于酌定不起诉 |
| E 特殊不起诉型 | 重大立功/国家重大利益 | 法定条件→有利于国家利益→层报核准申请 |

> 各骨架详细写作指引、模块池、反机械化规则、文书声音、受众适配见 [output-spec.md §1A.0-§1A.3](./output-spec.md)

### SOFT_DEGRADED 降级机制

| 降级强度 | 触发条件 | 骨架内容 |
|----------|----------|----------|
| S1（最强约束） | 必需字段缺失 | G档（骨架版） |
| S2（中度） | 推荐字段缺失过半 | C+D+G+结构描述 |
| S3（轻度） | 可选字段缺失 | C+D+G+内容初稿 |

### 质量检查项

| 检查项 | 标准 |
|--------|------|
| 五类不起诉区分 | 论证逻辑与类型匹配 |
| 法条引用准确 | 法定→第16条+第177条第1款；酌定→第177条第2款；存疑→第175条第4款；附条件→第282条；特殊→第182条 |
| 退补程序准确 | 存疑不起诉须按三级路径论证（检察规则第367条），不得机械"须经二次退补" |
| 证据论证充分 | 存疑不起诉须排除合理怀疑三步法（证据缺口+合理替代解释+退补程序说明） |
| 情节论证具体 | 酌定不起诉须三维论证（情节轻微+社会危害性八维度+修复性三维度） |
| 无罪推定体现 | "涉嫌"而非"构成"，无"罪犯"等表述 |
| 救济途径告知 | 须告知第179/180/181条救济途径 |
| 无过度承诺 | 禁止"必然不起诉""肯定不起诉"等确定性表述 |
| 阅卷声明 | 开篇叙述段含"辩护人已于审查起诉阶段查阅全部侦查卷宗" |
| 信息区无表格 | 辩护人/嫌疑人信息以开篇叙述段融入，不使用表格 |
| 无独立案件事实段 | 事实融入各论证主题，不设独立"一、案件事实"段 |
| 论证路标（AM-05b） | 论证主体须以加粗陈述句路标分隔各主题（含具体案情、传递结论、无破折号），禁止纯连续无结构文字墙；但仍禁止模板标签式标题（AM-05） |
| O1无免责声明 | .docx正式提交稿不含免责声明，仅O2(Markdown)保留 |
| 骨架论证完整性 | 所选骨架的论证主题清单全部覆盖 |
| 反机械化检查 | 开篇/结语模块非固定（AM-01）；"辩护人认为"全文≤3次（AM-02）；"恳请贵院"全文≤3次（AM-03） |

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## 模块五：常见问题

### Q1: 五种不起诉有什么区别？

**答**：法定不起诉（第177条第1款）是"应当"不起诉，检察院没有裁量空间，只要符合刑诉法第16条情形就必须不起诉。酌定不起诉（第177条第2款）是"可以"不起诉，检察院有裁量权，需论证"犯罪情节轻微"。存疑不起诉（第175条第4款）是"应当"不起诉，基于证据不足经退补仍不足（一次退补后无再次退补必要的也可作出，检察规则第367条）。附条件不起诉（第282条）适用于未成年人，附考验期，考验期满无违规→应当不起诉。特殊不起诉（第182条）适用于重大立功/国家重大利益情形，须经最高检核准。关键区别在于法条依据和论证逻辑完全不同。

### Q2: 不起诉意见被拒绝怎么办？

**答**：可在审判阶段继续辩护，或申请人民监督员监督。如果检察院作出起诉决定，律师可在审判阶段提出证据不足、情节轻微等辩护意见。不起诉意见被拒绝不代表案件一定败诉。

### Q3: 不起诉和认罪认罚能同时进行吗？

**答**：须区分类型。法定不起诉和存疑不起诉与认罪认罚互斥（不构成犯罪/证据不足，不能认罪）。但酌定不起诉可与认罪认罚衔接——认罪认罚+犯罪情节轻微→酌定不起诉，是合法且常见的策略路径。律师应充分告知当事人不同选择的利弊，由当事人自主选择。

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## 文档索引

| 文件 | 说明 |
|------|------|
| [input-spec.md](./input-spec.md) | 完整输入参数规格 |
| [output-spec.md](./output-spec.md) | 输出规格 §1A DOCX渲染规格（lawyer_draft范式：5种动态骨架+写作规则+模块池+反机械化） + §1B Markdown + DOCX排版规格专章 |
| [workflow-detail.md](./workflow-detail.md) | 各Phase子步骤与检查点（含Phase 7 DOCX渲染） |
| [legal-references.md](./legal-references.md) | 刑法/刑诉法法条索引 |
| [methodology.md](./methodology.md) | 不起诉方法论（八维度+三维度+排除合理怀疑+听证策略） |
| [quality-standards.md](./quality-standards.md) | 质量评价标准 |
| [skills.json](./skills.json) | 技能注册信息 |
| [docx_non-prosecution-opinion-template.md](docx_non-prosecution-opinion-template.md) | DOCX动态骨架模板+python-docx模板 |
| [examples/standard/example-001.md](./examples/standard/example-001.md) | 标准示例：法定不起诉 |
| [examples/standard/example-002.md](./examples/standard/example-002.md) | 标准示例：酌定不起诉（三维论证法） |
| [examples/standard/example-003.md](./examples/standard/example-003.md) | 标准示例：存疑不起诉（排除合理怀疑论证） |
| [examples/edge-cases/edge-001.md](./examples/edge-cases/edge-001.md) | 边缘示例：认罪认罚与不起诉策略冲突 |
| [examples/edge-cases/edge-002.md](./examples/edge-cases/edge-002.md) | 边缘示例：附条件不起诉vs酌定不起诉策略选择 |
| [examples/edge-cases/edge-003.md](./examples/edge-cases/edge-003.md) | 边缘示例：存疑不起诉路径A+路径C |
| [USAGE.md](./USAGE.md) | 使用说明 |
| [DESIGN.md](./DESIGN.md) | 设计文档 |
| [meta/manifest.json](./meta/manifest.json) | 元数据 |
| [meta/dependencies.md](./meta/dependencies.md) | 依赖关系 |
| [meta/known-limitations.md](./meta/known-limitations.md) | 已知局限性 |
| [risk-framework.md](risk-framework.md) | 风险框架 |