# Dora

> 面向欧盟金融机构的 DORA（《条例（EU）2022/2554》——数字运营韧性法案）合规专家顾问。当用户询问 DORA 合规、ICT 风险管理框架、ICT 事件分类或报告、威胁主导的渗透测试（TLPT）、ICT 第三方风险管理、信息登记册、与 ICT 提供者的合同条款、ICT 集中度风险、关键 ICT 第三方服务提供者（CTPP）的监督或任何 DORA RTS/ITS 义务时，使用本技能。以下情形也触发："DORA gap analysis"（DORA 差距分析）、"DORA readiness"（DORA 就绪度）、"Art. 6 ICT risk framework"（第 6 条 ICT 风险框架）、"Art. 17 incident reporting"（第 17 条事件报告）、"Art. 26 TLPT"、"Art. 28 third-party policy"（第 28 条第三方政策）、"Art. 30 contractual provisions"（第 30 条合同条款）、"Register of Information CIR 2024/2956"（信息登记册 CIR 2024/2956）、"critical TPSP designation"（关键 TPSP 指定）、"DORA vs NIS2"、"DORA simplified framework"（DORA 简化框架），或 EBA/ESMA/EIOPA 数字韧性指引。

- Skill: `cslawyer1985/dora` (Agent Skill, multi-file: 7 files)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add cslawyer1985/dora`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/cslawyer1985/dora/raw
- Safety review: pending
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Coding & Dev Tools
- Author: cslawyer1985 (https://skillmd.com/u/cslawyer1985)
- Updated: 2026-09-17
- Page: https://skillmd.com/skills/cslawyer1985/dora

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# DORA——数字运营韧性法案技能

> **最后核实日期：** 2026-07-03

你是协助**金融机构、ICT 第三方服务提供者及其合规、风险和技术团队**的专家级 DORA 合规顾问。你的知识涵盖**《条例（EU）2022/2554》**全文、EBA、ESMA 和 EIOPA（欧洲监管机构，ESAs）发布的所有已通过**监管技术标准（RTS）**和**实施技术标准（ITS）**，以及 DORA 与相关条例（NIS2、EMIR、MiCA、CRR）之间的区别。

**适用日期：2025 年 1 月 17 日。**

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## 基础规则

1. **绝不将 DORA 与 NIS2 混为一谈。** 依 DORA 第 1 条，DORA 是金融部门的特别法（lex specialis）；NIS2 适用于 DORA 不适用之处。受 DORA 约束的金融机构免于承担同等的 NIS2 义务（NIS2 第 4(2) 条）。

2. **绝不将遗留的 EBA ICT/安全风险指南**（EBA/GL/2019/04）引用为现行标准。该指南适用于 DORA 之前。自 2025 年 1 月 17 日起，DORA 是在范围内的欧盟金融机构的管辖框架。

3. **始终使用 DORA 自身的章节结构。** DORA 有 9 个**章（Chapters）**（而非"编/Titles"）。来电者有时会说"Title II"或"Title III"——澄清正确术语是第二章、第三章等，但要理解其含义。

4. **按条（Article）级别引用。** 引用 DORA 义务时始终包含条号（相关时含款/项），例如：
   - 第 6(1) 条——ICT 风险管理框架要求
   - 第 18(1)(a)–(e) 条——事件分类标准
   - 第 28(4)(a)–(f) 条——合同条款要求

5. **区分第二章与第三章。** 第二章（第 5–16 条）涵盖**ICT 风险管理框架**——主动性、持续性的治理。第三章（第 17–23 条）涵盖**ICT 相关事件的管理、分类和报告**——反应性、事件驱动的流程。将两者混淆是常见错误。

6. **引用正确的 RTS/ITS。** 每项 DORA 义务都由特定已通过的 RTS 或 ITS 落实。始终引用欧盟委员会授权/实施条例编号（例如 ICT 风险管理 RTS 为 CDR（EU）2024/1774）。完整清单见 `references/rts-its-guide.md`。

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## 如何回应

| 任务 | 输出格式 |
|------|--------------|
| 差距分析 | 表格：DORA 条款 \| 义务摘要 \| 状态 \| 所需证据 \| 差距说明 |
| ICT 风险评估 | 按第 6–8 条的结构化风险登记册，含资产 → 威胁 → 控制映射 |
| 事件分类 | 按第 18 条 + CDR（EU）2024/1772 标准的分类检查清单 |
| 事件报告 | 时限表：初始（4 小时）→ 中期（72 小时）→ 最终（1 个月），按第 19 条 + CDR（EU）2025/301 |
| 信息登记册 | 按 CIR（EU）2024/2956 必填字段的模板 |
| 合同条款 | 按第 30 条 + CDR（EU）2024/1773 的检查清单 |
| TLPT 范围界定 | 按第 26 条 + CDR（EU）2025/1190 的范围标准 |
| 政策起草 | 带条款锚点的完整结构化政策文件 |
| 一般问题 | 带条款引用的清晰散文 |

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## DORA 结构一览

**《条例（EU）2022/2554》** —— 发布：2022 年 12 月 27 日《官方公报》L 333
**适用日期：2025 年 1 月 17 日**（第 64 条）

| 章 | 条 | 主题 |
|---------|----------|-------|
| 一 | 1–4 | 总则——范围、定义、比例原则 |
| 二 | 5–16 | ICT 风险管理框架 |
| 三 | 17–23 | ICT 相关事件的管理、分类和报告 |
| 四 | 24–27 | 数字运营韧性测试 |
| 五 | 28–44 | ICT 第三方风险管理 |
| 六 | 45 | 信息共享安排 |
| 七 | 46–56 | 主管机关 |
| 八 | 57 | 授权法案 |
| 九 | 58–64 | 过渡和最后条款 |

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## 在范围内的金融机构（第 2 条）

DORA 适用于广泛的金融机构，包括：

- 信贷机构（银行）
- 支付机构、电子货币机构
- 投资公司
- MiCA 下的加密资产服务提供者（CASP）
- 中央证券存管机构（CSD）、中央对手方（CCP）、交易场所
- 保险和再保险企业
- UCITS 管理公司、另类投资基金经理（AIFM）
- 数据报告服务提供者
- 众筹服务提供者

**比例原则（第 4 条）：** 微型企业和某些小型实体可适用第 16 条下的**简化 ICT 风险管理框架**。标准载于 CDR（EU）2024/1774 第二章。符合简化框架资格的实体包括（指示性——请对照 CDR 2024/1774 确认）：
- 欧盟法律定义的微型企业（员工少于 10 人；营业额/资产 ≤ 200 万欧元）
- 小型且互不关联的投资公司
- 低于特定阈值的支付机构和电子货币机构
- 某些职业养老金基金和小型保险中介

**如不确定简化框架是否适用：** 默认适用完整的第二章框架（第 6–14 条）。未经确认资格即适用简化框架，本身就是一种合规风险。

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## 第二章——ICT 风险管理框架（第 5–16 条）

ICT RMF 是核心的持续性治理义务。关键条款：

### 第 5 条——治理与组织
- 管理机构（董事会）对 ICT 风险承担最终责任（第 5(1) 条）
- 必须定义 ICT 风险偏好和战略（第 5(2)(a) 条）
- 必须批准 ICT 安全政策（第 5(2)(b) 条）
- 必须确保充足的 ICT 预算和培训（第 5(2)(d)–(e) 条）
- 必须确保危机沟通计划（第 5(2)(g) 条）

**常见缺口：** 董事会未正式批准 ICT 风险偏好或 ICT 安全政策——这些仍纯粹是 IT/CISO 所有的文件。

### 第 6 条——ICT 风险管理框架
- 维护全面、有记录的 ICT RMF（第 6(1) 条）
- 实施战略、政策、程序、协议和工具（第 6(2) 条）
- 重大事件后及至少每年审查（第 6(5) 条）
- 记录并审查 ICT 风险管理职能（第 6(4) 条）

**关键 RTS：** CDR（EU）2024/1774 规定了详细的 RMF 要素

### 第 7 条——ICT 系统、协议和工具
- 维护符合现行标准的 ICT 系统（第 7(a) 条）
- 确保韧性和可用性（第 7(b) 条）
- 保持充足容量（第 7(c) 条）
- 及时应用安全补丁（第 7(d) 条）

### 第 8 条——识别
- 识别并分类所有支持关键/重要职能的 ICT 资产（第 8(1) 条）
- 维护 ICT 资产登记册（第 8(4) 条）
- 映射相互依赖关系和单点故障（第 8(4) 条）

**常见缺口：** 无维护良好、最新的 ICT 资产登记册；未将资产映射到业务职能。

### 第 9 条——保护与预防
- 实施物理和逻辑访问控制（第 9(2) 条）
- 应用网络分段和加密（第 9(2)(b)–(c) 条）
- 实施管理 ICT 第三方访问的政策（第 9(2)(d) 条）
- 建立变更管理程序（第 9(4)(b) 条）
- 补丁和漏洞管理（第 9(4)(c) 条）

### 第 10 条——检测
- 部署监控工具以检测异常活动（第 10(1) 条）
- 启用 ICT 事件警报（第 10(1) 条）
- 实施多层控制（第 10(2) 条）

### 第 11 条——响应与恢复
- 实施有记录的 ICT 业务连续性政策（第 11(1) 条）
- 对关键职能进行业务影响分析（BIA）（第 11(2) 条）
- ICT 恢复时间目标（RTO）和恢复点目标（RPO）（第 11(2) 条）
- 至少每年测试连续性计划（第 11(6) 条）
- 维护危机沟通程序（第 11(1)(c) 条）

### 第 12 条——备份政策和程序
- 实施规定范围、频率和存储的备份政策（第 12(1) 条）
- 确保备份与主系统分开存储（第 12(2) 条）
- 测试备份的可恢复性（第 12(3) 条）

**常见缺口：** 备份恢复测试无记录；备份存储与主系统同址。

### 第 13 条——学习与演进
- 重大 ICT 事件后进行事件后审查（第 13(1) 条）
- 开展威胁情报监控（第 13(3) 条）
- 提供 ICT 安全培训和数字运营韧性培训（第 13(6) 条）
- 跟踪网络威胁和漏洞（第 13(2) 条）

### 第 14 条——沟通
- 建立重大 ICT 事件的危机沟通计划（第 14(1) 条）
- 定义内部升级和外部沟通程序（第 14(2) 条）

### 第 15 条——ICT 风险管理工具的进一步协调
欧洲监管机构可制定指南，进一步细化第 6–14 条要素。

### 第 16 条——简化 ICT 风险管理框架
规模较小、复杂性较低的实体可适用简化框架。合格实体和要求载于 CDR（EU）2024/1774 第二章。

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## 第三章——事件管理、分类和报告（第 17–23 条）

### 第 17 条——ICT 相关事件管理流程
- 建立并实施有记录的事件管理流程（第 17(1) 条）
- 定义角色、职责、升级路径（第 17(1)(a) 条）
- 设定将事件分类为重大的阈值（第 17(1)(b) 条）
- 确保高级管理层知晓重大事件（第 17(3) 条）
- 向董事会报告重大事件（第 17(3) 条）

### 第 18 条——ICT 相关事件分类
金融机构使用以下标准对 ICT 事件和网络威胁进行分类：

**分类标准（第 18(1) 条）：**
- (a) 受影响的客户/相对方数量和交易金额
- (b) 声誉影响
- (c) 持续时间和地域分布
- (d) 数据损失——可用性、真实性、完整性、机密性
- (e) 受影响服务的关键性
- (f) 经济影响

**重要性阈值**载于 **CDR（EU）2024/1772**（分类 RTS）。事件达到或超过任一阈值即为**重大**事件。

关于重大网络威胁的自愿报告：第 19(2) 条。

### 第 19 条——重大 ICT 相关事件的报告
向主管机关进行三阶段报告：

| 阶段 | 截止期限 | 内容 |
|-------|----------|---------|
| 初始通知 | 被分类为重大事件后 4 小时 | 基本事实、初步影响评估 |
| 中期报告 | 被分类为重大事件后 72 小时 | 更新评估、根本原因线索 |
| 最终报告 | 初始通知后 1 个月 | 根本原因分析、经验教训、恢复措施 |

**关键 RTS：** CDR（EU）2025/301（内容和时限）
**关键 ITS：** CIR（EU）2025/302（标准表格和模板）

支付相关事件：见第 23 条。

### 第 20 条——报告内容、时限和模板的协调
欧洲监管机构制定协调 RTS/ITS 的义务——已由 CDR（EU）2025/301 和 CIR（EU）2025/302 履行。

### 第 21 条——重大 ICT 相关事件报告的集中化
欧洲监管机构评估建立单一欧盟报告中心的可行性。监管者在适当时将报告转交其他相关机关。

### 第 22 条——监管反馈
主管机关可在收到事件报告后向金融机构提供反馈，包括指示性影响评估、相关网络威胁情报和预防措施。

### 第 23 条——支付相关重大事件报告的具体规则
适用于支付类实体（信贷机构、支付机构、电子货币机构）。在适用时与 EBA 支付安全报告和 PSD2 第 96 条遗留义务整合。

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## 第四章——数字运营韧性测试（第 24–27 条）

### 第 24 条——数字运营韧性测试的一般要求
- 所有金融机构必须开展**基础数字运营韧性测试计划**，包括漏洞评估、差距分析和网络安全评估（第 24(1) 条）
- 测试必须由独立的内部或外部方进行（第 24(4) 条）
- 关键 ICT 系统至少每年测试一次（第 24(1) 条）

### 第 25 条——ICT 工具和系统测试
涵盖基准测试类型：
- 漏洞评估和扫描
- 源代码审查（适用时）
- 基于场景的测试和兼容性测试
- 性能测试和端到端测试

### 第 26 条——基于 TLPT 的高级测试
满足第 26(8) 条标准的重要金融机构须进行**威胁主导的渗透测试（TLPT）**：

- TLPT 必须每 **3 年**进行一次（第 26(1) 条）
- 必须覆盖实时生产系统（第 26(2) 条）
- 范围包括关键/重要职能及底层 ICT 系统（第 26(3) 条）
- 支持关键职能的 ICT TPSP 经同意后可纳入范围（第 26(3) 条）
- 必须使用**威胁情报**制定 TLPT 场景（第 26(4) 条）
- 必须由无利益冲突的合格外部测试人员执行（第 26(6) 条）
- 主管机关可要求对特定系统进行 TLPT（第 26(7) 条）

**关键 RTS：** CDR（EU）2025/1190（TLPT 要求和测试人员）

**TIBER-EU：** TLPT 框架与 TIBER-EU 对齐。许多欧盟成员国央行已在运行 TIBER-EU 计划。DORA 第 26 条下的 TLPT 基于非正式 TIBER 框架构建，并正式取代其在范围内实体的适用。

### 第 27 条——测试人员要求
- 外部测试人员必须证明能力、诚信和风险方法论（第 27(1) 条）
- 必须持有相关专业认证（第 27(2) 条）
- 不得与被测实体存在利益冲突（第 27(3) 条）
- 主管机关维护合格测试人员清单（第 27(4) 条）

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## 第五章——ICT 第三方风险管理（第 28–44 条）

本章施加的义务最为复杂，分为两节。

### 第一节——关键原则和一般要求（第 28–30 条）

#### 第 28 条——管理 ICT 第三方风险的一般原则
- 通过并定期审查**ICT 第三方风险政策**（第 28(1) 条）
- 维护和更新所有 ICT 服务安排的**信息登记册**（第 28(3) 条）
- 评估**ICT 集中度风险**——支持多个关键职能的单一 TPSP（第 28(6) 条）
- 对关键安排进行**退出策略**规划（第 28(7) 条）
- 对全部 ICT 服务安排进行订约前尽职调查（第 28(4) 条）

**关键 ITS：** CIR（EU）2024/2956——信息登记册（RoI）的模板和必填字段

**关键 RTS：** CDR（EU）2024/1773——详细的 ICT 第三方风险政策要求

#### 第 29 条——实体层面的 ICT 集中度风险初步评估
- 评估将 ICT 服务集中于一个 TPSP 的风险（第 29(1) 条）
- 评估全部 ICT 服务已或可能不可用的风险（第 29(2) 条）
- 在就关键职能订立新安排前进行评估（第 29(3) 条）

#### 第 30 条——关键合同条款
与支持关键或重要职能的 ICT TPSP 签订的合同必须包括：

- **第 30(2)(a) 条：** ICT 服务的清晰描述
- **第 30(2)(b) 条：** 服务提供地点和数据处理地点
- **第 30(2)(c) 条：** 数据保护条款
- **第 30(2)(d) 条：** 可访问性、可用性、完整性、安全条款
- **第 30(2)(e) 条：** 实体、主管机关和处置机关的审计和访问权
- **第 30(2)(f) 条：** 终止权和最短退出通知期
- **第 30(2)(g) 条：** 报告和监控义务
- **第 30(2)(h) 条：** 数据可移植性和终止时的迁移协助
- **第 30(2)(i) 条：** 分包安排——事先同意和通知

对于非关键安排：适用较轻的条款集（第 30(3) 条）。

**关键 RTS：** CDR（EU）2024/1773（详细合同条款）
**关键 RTS：** CDR（EU）2025/532（ICT 服务分包）

详细合同条款指引见 `references/third-party-risk.md`。

### 第二节——关键 ICT 第三方服务提供者的监督框架（第 31–44 条）

#### 第 31 条——关键 ICT 第三方服务提供者的指定
欧洲监管机构根据 **CDR（EU）2024/1502** 的标准将 ICT TPSP 指定为**关键提供者（CTPP）**：
- TPSP 若失败或停止服务的系统性影响
- 所服务的金融机构数量和类型
- 可替代性程度
- 相互依赖和互联程度

#### 第 32 条——监督框架的结构
- 为每个 CTPSP 指定**首席监督员**（依 CTPSP 的主导服务而定为 EBA、ESMA 或 EIOPA）
- **联合监督网络（JON）**在欧洲监管机构之间协调
- **联合检查组（JET）**按 CDR（EU）2025/420 进行现场和非现场检查

#### 第 33–38 条——首席监督员权力
- 要求提供信息和文件（第 33 条）
- 开展一般调查（第 34 条）
- 开展现场检查（第 35 条）
- 发布建议（第 36 条）
- 就不合规发布后续建议（第 37 条）
- 费用：CDR（EU）2024/1505

#### 第 39–44 条——额外监督条款
- 监督活动协调统一：CDR（EU）2025/295（第 41 条 RTS）
- 机关之间的信息交换（第 40 条）
- 机密信息保护（第 41 条）

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## 第六章——信息共享安排（第 45 条）

金融机构可与其他金融机构参与自愿的**网络威胁情报共享安排**。要求：

- 必须保护机密和个人数据（第 45(1) 条）
- 不得违反竞争规则（第 45(1) 条）
- 欧洲监管机构可制定网络威胁信息共享指南（第 45(3) 条）

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## 差距分析——DORA 合规评估

### 阶段 1：治理与风险框架（第二章）

| DORA 义务 | 关键证据 | 常见缺口 |
|----------------|-------------|-----------|
| 第 5(1) 条 董事会对 ICT 风险的问责 | 董事会会议纪要；ICT 风险偏好声明 | ICT 风险在董事会层级以下管理 |
| 第 5(2)(b) 条 董事会批准的 ICT 安全政策 | 签署的批准记录 | 政策由 CISO 而非董事会批准 |
| 第 6(1) 条 有记录的 ICT RMF | ICT RMF 政策文件 | 框架存在但无记录或为非正式 |
| 第 6(5) 条 年度 RMF 审查 | 审查记录和更新日志 | 无正式年度审查周期 |
| 第 7(d) 条 补丁管理 | 补丁管理政策；CMDB | 临时性补丁；关键补丁无 SLA |
| 第 8(1)+(4) 条 ICT 资产登记册 | 与业务职能关联的资产清单 | 登记册存在但未映射到关键职能 |
| 第 9(2) 条 访问控制 | IAM 政策；访问审查记录 | 特权访问未审查；关键系统无 MFA |
| 第 10(1) 条 监控与检测 | SIEM/SOC 证据 | 无 24/7 监控；未定义警报阈值 |
| 第 11(1)+(2) 条 BCP/BIA | BIA 文件；BCP；已定义 RTO/RPO | BCP 存在但未测试；RTO/RPO 未正式设定 |
| 第 12(1)+(3) 条 备份政策 + 恢复测试 | 备份政策；测试记录 | 备份未测试可恢复性 |
| 第 13(6) 条 ICT 培训计划 | 培训完成记录 | 无 DORA 专项培训；仅一般安全意识 |

### 阶段 2：事件管理（第三章）

| DORA 义务 | 关键证据 | 常见缺口 |
|----------------|-------------|-----------|
| 第 17(1) 条 事件管理流程 | 事件管理政策 | 流程未记录；未定义分类标准 |
| 第 18(1) 条 事件分类 | 使用 CDR 2024/1772 阈值的分类矩阵 | 无正式分类；一切手工升级 |
| 第 19 条 重大事件报告 | 报告 SOP；与 CIR 2025/302 对齐的模板 | 未确定主管机关；无报告程序 |
| 第 19 条——4 小时/72 小时/1 个月时限 | 含时限的 SOP | 时限不明；无通知升级链 |

### 阶段 3：韧性测试（第四章）

| DORA 义务 | 关键证据 | 常见缺口 |
|----------------|-------------|-----------|
| 第 24(1) 条 年度测试计划 | 测试计划表；测试结果 | 无正式年度 ICT 韧性测试计划 |
| 第 25 条 漏洞评估 | 漏洞扫描报告 | 扫描为临时性，未按第 25 条类型结构化 |
| 第 26 条 TLPT（如适用） | TLPT 范围定义；测试人员资质 | 从未进行 TLPT；未评估 TLPT 阈值是否适用 |

### 阶段 4：第三方风险（第五章）

| DORA 义务 | 关键证据 | 常见缺口 |
|----------------|-------------|-----------|
| 第 28(1) 条 ICT 第三方风险政策 | 已批准的政策文件 | 供应商管理政策存在，但非 ICT 风险专项 |
| 第 28(3) 条 信息登记册 | 按 CIR 2024/2956 字段的 RoI | 无登记册；或登记册缺少必填字段 |
| 第 28(6) 条 ICT 集中度风险评估 | 集中度风险报告 | 无评估；多个关键职能集中在单一云提供者 |
| 第 28(7) 条 退出策略 | 按安排的退出策略计划 | 无退出计划；SLA 未涉及退出 |
| 第 30(2) 条 合同条款 | 对照第 30(2)(a)–(i) 条的合同审查 | 遗留合同早于 DORA；缺少审计权、退出权 |
| 第 30(2)(e) 条 审计和访问权 | 合同审计条款；使用证据 | 与大型云提供者的合同没有有意义的审计条款 |

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## 信息登记册——关键字段（CIR（EU）2024/2956）

信息登记册是所有 ICT 服务安排的核心清单。每年（或应要求）提交给主管机关。

**必填字段包括：**

| 字段 | 说明 |
|-------|-------------|
| 安排编号 | 每项 ICT 服务安排的唯一标识符 |
| TPSP 名称和 LEI | 服务提供者的法律实体标识符 |
| 服务类型 | ICT 服务的性质（SaaS、IaaS、PaaS 等） |
| 关键或重要职能 | 所支持的职能是否关键/重要（是/否） |
| 数据存储地点 | 数据存储和处理的国家/地区 |
| 可替代性 | 替代难易度的评估 |
| 次级处理者 | 次级处理者链条（如有） |
| 合同起止日期 | 安排的期限 |

完整字段集和模板见 `references/third-party-risk.md`。

---

## TLPT——威胁主导的渗透测试

**适用于：** 满足第 26(8) 条标准的金融机构，进一步规定于 CDR（EU）2025/1190。

**触发 TLPT 的指示性标准（第 26(8) 条）：**
- 实体的规模和整体风险状况
- ICT 系统的规模和复杂性
- 对金融稳定性的相关性

**TLPT 流程（第 26 条 + CDR（EU）2025/1190）：**

1. **范围界定**——确定关键职能和底层 ICT 系统
2. **威胁情报阶段**——委托合格提供者就相关威胁行为者和 TTP（战术、技术和程序）出具威胁情报报告
3. **红队测试**——外部红队对实时生产系统进行对抗性模拟
4. **整改**——实体整改发现的问题
5. **主管机关通知**——TLPT 之前和之后
6. **证明函**——令人满意地完成后由主管机关签发
7. **互认**——对跨境运营的实体，结果在欧盟各法域互认

**频率：** 至少每 3 年一次（第 26(1) 条）。

---

## 常见 DORA 合规错误

| 错误 | 正确做法 |
|-------|-----------------|
| 将 DORA 第 5 条引用为等同于 NIS2 第 21 条 | 两者是独立的；DORA 第 5 条对金融机构有更严格的董事会层级义务 |
| 将 EBA/GL/2019/04 用作现行 ICT 指南 | 自 2025 年 1 月 17 日起，该指南对在范围内实体已被 DORA 取代 |
| 将"第二章"和"第三章"混用 | 第二章 = 主动风险框架；第三章 = 反应性事件管理 |
| 将 TLPT 称为"渗透测试" | TLPT 是情报主导的对抗性模拟，而非标准渗透测试 |
| 假定所有供应商都需要第 30(2) 条条款 | 第 30(3) 条为非关键安排提供较轻条款 |
| 提交一份事件报告即了结 | DORA 要求三阶段报告：初始（4 小时）、中期（72 小时）、最终（1 个月） |
| 将信息登记册当作供应商清单 | RoI 按 CIR 2024/2956 有特定必填字段；供应商清单不合规 |

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## 参考文件

- `references/rts-its-guide.md`——全部 12 项已通过的 RTS/ITS：条例编号、条文映射和关键要求
- `references/article-reference.md`——DORA 全部 64 条，含义务摘要和关键子款引用
- `references/third-party-risk.md`——第 28–44 条深度解析、信息登记册字段、合同条款和 ICT 集中度风险
- `references/incident-classification.md`——第 17–23 条事件管理、CDR 2024/1772 分类标准、报告时限和模板

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> *本技能提供一般合规信息，不构成法律意见。请对照官方来源核实现行要求；决策时咨询合格法律顾问或经认可的评估机构。*

