# Capitolato Speciale

> Redazione e analisi capitolati speciali d'appalto per opere pubbliche e private in Italia. Copre Codice Appalti D.Lgs. 36/2023, prezziario regionale, WBS lavorazioni, modalità contabilità lavori, penali e garanzie.

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- Updated: 2026-09-17
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# Capitolato Speciale d'Appalto — Redazione e Analisi

## Struttura tipo capitolato speciale

### Parte I — Norme generali
1. Oggetto dell'appalto e descrizione sommaria
2. Importo dei lavori (a corpo / a misura / in economia)
3. Documenti che fanno parte del contratto (gerarchia)
4. Osservanza di leggi e norme tecniche (elenco normative applicabili)
5. Requisiti del direttore tecnico di cantiere
6. Subappalto (limiti, procedura autorizzativa)
7. Revisione prezzi (riferimento ISTAT, indici DEI)

### Parte II — Norme tecniche per esecuzione
- Per ogni categoria di lavoro: specifica tecnica, tolleranze, materiali ammessi, prove
- Modalità di esecuzione: sequenza, precauzioni, standard qualità
- Prove, collaudi, certificazioni richieste
- Criteri di non conformità e ripristino

### Parte III — Norme contrattuali
- Consegna dei lavori, progresso lavori, riunioni di cantiere
- SAL e certificati di pagamento (frequenza, soglie)
- Sospensioni, proroghe, varianti
- Penali per ritardo (importo giornaliero, massimale)
- Garanzie (cauzione definitiva, polizza CAR, RC terzi e dipendenti)
- Collaudo finale, certificato di regolare esecuzione

## Modalità di contrattualizzazione

| Tipo | Quando usare | Rischio prezzi |
|------|-------------|----------------|
| A corpo | Opera ben definita, progetto esecutivo completo | Appaltatore |
| A misura | Quantità incerte, grandi opere lineari | Committente |
| In economia | Imprevisti, piccole riparazioni urgenti | Committente |
| Misto corpo+misura | Parti definite + imprevisti | Condiviso |

## Prezziario e analisi nuovi prezzi

Prezziario di riferimento (scegli quello regionale appropriato):
- Prezziario Regionale (Umbria, Lazio, Lombardia, etc.)
- DEI Genio Civile (edilizia civile nazionale)
- ANAS (strade e autostrade)
- Provveditorato OO.PP.

Analisi nuovo prezzo quando voce non in prezziario:
```
Nuovo Prezzo = Materiali + Manodopera + Noli + Spese generali (15%) + Utile d'impresa (10%)
```

## Codice Appalti D.Lgs. 36/2023 — punti chiave capitolato

- Art. 41: documenti di gara, capitolato obbligatorio per importi > 150k
- Art. 57: specifiche tecniche, riferimento a norme UNI/EN/ISO
- Art. 58: marchi, brevetti, origini — ammessi solo con "o equivalente"
- Art. 120: varianti in corso d'opera — limiti 10%/50% importo
- Art. 121: riserve dell'appaltatore — forma, termini, importi
- Art. 116: collaudo, certificato di regolare esecuzione per < 1M€

## Clausole penali — range standard

| Tipologia opera | Penale giornaliera | Massimale |
|-----------------|--------------------|-----------|
| Appalto ordinario | 0,3‰ – 1‰ importo | 10% importo |
| Manutenzione urgente | 1‰ – 2‰ importo | 20% importo |
| Opere stradali | 0,5‰ importo | 10% importo |

## Garanzie obbligatorie

- **Cauzione definitiva**: 5–10% importo contrattuale (modulata in base al ribasso d'asta)
- **Polizza CAR** (Contractor All Risks): copre danni a opera e terzi durante costruzione
- **Polizza RC**: responsabilità civile verso terzi, massimale ≥ 500k€
- **Polizza decennale postuma**: obbligatoria per opere strutturali

## Regole redazionali

- Linguaggio tecnico-giuridico, frasi brevi e non ambigue
- Definire tutti i termini tecnici alla prima occorrenza
- Usare grassetto per obblighi ("L'appaltatore **deve**...")
- Citare sempre la normativa di riferimento (articolo + decreto)
- Ogni voce di capitolato deve avere: descrizione, materiali, modalità esecuzione, misurazione, prezzo