# Daenemark Proportionalitetsprincip

> Für Dänemark Proportionalitetsprincip: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt.

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# Daenemark Proportionalitetsprincip

## Verfassungsrahmen

Die Danmarks Riges Grundlov von 1849 / 1953 (Grundloven) enthaelt einen
historisch geschnittenen Grundrechtskatalog (Personenfreiheit Art 71,
Hausrecht Art 72, Versammlung Art 79, Religion Art 67 ff). Eigenheiten:

- Kein selbständiges Verfassungsgericht; verfassungsrechtliche Kontrolle
  über die ordentliche Gerichtsbarkeit, letztinstanzlich Hoejesteret.
- Hoejesteret hat in U 1999.841 H (Maastricht-Urteil) das Praerogativ
  inzidenter Verfassungspruefung bestaetigt; faktisch sehr
  zurueckhaltend.
- EMRK wurde durch Inkorporationsgesetz Nr 285/1992 in daenisches
  Recht uebernommen; Prüfungsmassstab für Eingriffe in Praxis
  ueberwiegend EMRK-foermig.

## Proportionalitetsprincip im Verwaltungsrecht

Das **proportionalitetsprincip** ist ungeschriebener allgemeiner
Verwaltungsrechtsgrundsatz, in Teilen kodifiziert:

- **Politilov § 2 Nr 6** und **§ 16**: Polizei darf nur in dem
  unbedingt erforderlichen Mass eingreifen.
- **Retsplejeloven § 783** (Tvangsindgreb): Verhältnismäßigkeit
  prozessualer Zwangsmittel.
- **Udlaendingeloven §§ 26, 31**: Verhältnismäßigkeit bei
  Ausweisungen.

Strukturell prüft die daenische Verwaltungsrechtsdoktrin in drei
Stufen:

1. **Egnethed**: Eignung zur Zielerreichung.
2. **Noedvendighed**: kein milderes gleich wirksames Mittel.
3. **Proportionalitet i snaever forstand**: keine unverhaeltnismaessige
   Belastung des Betroffenen.

## Hoejesteret und EMRK-Linie

Hoejesteret prüft Eingriffe ueberwiegend über die EMRK
(Inkorporationsgesetz 1992). Leading cases:

- U 1996.234 H (Tvind-skoler, Eigentum und Verhältnismäßigkeit),
- U 1999.841 H (Maastricht-Urteil, EU-Recht und Verfassung),
- U 2008.2394 H (Ekstrablad / Pressefreiheit Art 10 EMRK),
- U 2013.1916 H (Tvangsindgreb / Telefonkontrolle).

Bei verwaltungsgerichtlichen Verfahren (Klagebehandlung) wird die
**rimelighedsgrundsaetning** (Sachlichkeitsgebot) mitgepruft. Im
Strafrecht gilt **proportionalitet** über Strafprocessloven §§ 752 ff
für Zwangsmittel.

## Strukturunterschiede

| Deutschland | Daenemark |
| --- | --- |
| Vier Stufen sequenziell | Drei Stufen Egnethed Noedvendighed Proportionalitet |
| Wesensgehalt Art 19 II GG | Kein expliziter Wesensgehalt; Schutz über EMRK Art 3 und Verbot des Wesensgehaltsentzugs in Eigentumsschutz Art 73 Grundloven |
| Verfassungsgericht mit Normenkontrolle | Inzidenzkontrolle der ordentlichen Gerichte; Hoejesteret zurueckhaltend |
| EMRK über Goerguelue rezipiert | EMRK seit 1992 inkorporiert, faktisch dominant |
| Praktische Konkordanz | Afvejning / belangenafvejning |
| Untermassverbot ausgeprägt | Positive forpligtelser nach EMRK |

## Bedeutung für den Prüfer

Bei daenischen Bezuegen:

- Verhältnismäßigkeit primaer über Politilov, Retsplejelov und
  Udlaendingelov stuetzen, EMRK als Maßstab ergaenzen.
- Hoejesteret-Zurueckhaltung in Verfassungsfragen einkalkulieren;
  Eingriffsargumente gehen schneller über EMRK durch.
- Proportionalitetsprincip im daenischen Verwaltungsrecht als
  ungeschriebenen Grundsatz benennen.
- Bei Polizeimassnahmen § 2 Nr 6 Politilov und §§ 783 ff Retsplejelov
  zitieren.

## Live-Recherche-Disclaimer

Urteile vor Zitierung verifizieren über Karnov / UfR (Ugeskrift for
Retsvaesen) und domstol dk. Gesetzestexte über retsinformation dk.
EMRK-Inkorporationsgesetz Nr 285/1992 und Änderungen prüfen.