# Griechenland Stedikastiriou Analogikotita

> Für Griechenland Archi tis Analogikotitas: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt.

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# Griechenland Archi tis Analogikotitas

## Verfassungsrahmen

Die Syntagma tis Ellados von 1975 (Verfassung) wurde 2001 reformiert.
Seither enthaelt Art 25 I 4 Syntagma eine **ausdrueckliche
Verhältnismäßigkeitsklausel**:

> Hoi tetoiou eidous periorismoi tha prepei na problepontai eite
> apefthelias apo to Syntagma eite apo ton nomo eite, ef oson hyparchei
> epifylaxi yper autou, kai apo ton nomo na sebontai ten archi tes
> analogikotetas.

Damit hat der Verfassungsgeber das Verhältnismäßigkeitsprinzip
(**archi tis analogikotitas**) ausdruecklich verankert. Vor 2001 hatte
es die Rechtsprechung des Symvoulio tis Epikrateias und des Areios
Pagos aus dem Rechtsstaatsprinzip und der EMRK gewonnen.

## Drei Stufen der Analogikotita

Die Rechtsprechung des **Symvoulio tis Epikrateias (StE)** und des
**Anotato Eidiko Dikastirio (AED)** prüft Eingriffsmassnahmen in
drei Stufen:

1. **Katallilotita** (Geeignetheit): das Mittel ist zur Zielerreichung
   geeignet.
2. **Anagkaiotita** (Erforderlichkeit): kein milderes gleich wirksames
   Mittel.
3. **Stenh ennoia analogikotitas** (Verhältnismäßigkeit im engeren
   Sinn): die Nachteile für den Betroffenen sind nicht ausser
   Verhältnis zum Zweck.

Leading cases:

- StE Olomeleia 2112/1984 und 1303/1983 (vorvefasste Linie),
- StE 2192/2014 (Sparmassnahmen waehrend Schuldenkrise, Wesensgehalt
  der Beamtenbesoldung),
- StE Olomeleia 668/2012 (Memorandum-Sparmassnahmen, Globalpruefung),
- StE 1972/2012 (Eigentum und Telekommunikation),
- StE 1992/2016 (Datenschutz / oeffentliche Aufgabenwahrnehmung).

## Anotato Eidiko Dikastirio und Areios Pagos

Das **AED** (Art 100 Syntagma) ist Sondergericht für Verfassungs- und
Verfassungsmaessigkeitsfragen. Der **Areios Pagos** (oberstes Zivil- und
Strafgericht) prüft die Verhältnismäßigkeit über EMRK und EU-Charta.
Der StE (Staatsrat) ist faktisch die zentrale Instanz für
Verfassungs-Verhältnismäßigkeitsfragen.

## Wesensgehalt

Art 25 I 4 Syntagma enthaelt keinen expliziten Wesensgehaltsschutz wie
Art 19 II GG. Die Rechtsprechung leitet einen Kerngehaltsschutz jedoch
aus Art 2 I Syntagma (Wuerde des Menschen) und der EMRK ab. StE
2192/2014 hat etwa für Beamtenbesoldung einen abwaegungsfesten
Kern (axioprepi diavioshs / Mindestlebensbedingungen) anerkannt.

## Strukturunterschiede

| Deutschland | Griechenland |
| --- | --- |
| Vier Stufen sequenziell | Drei Stufen Katallilotita Anagkaiotita Stenh ennoia |
| Wesensgehalt Art 19 II GG | Kein expliziter Wesensgehalt; Kerngehalt über Art 2 I Syntagma und EMRK |
| Schutzbereich-Eingriff-Rechtfertigung getrennt | Prüfung über Art 25 I 4 Syntagma |
| Einschaetzungspraerogative national | Diakritiki evcheria tou nomotheti, eng bei Eingriffen |
| Praktische Konkordanz | Stathmisi agathon kai dikaiomaton |
| Untermassverbot ausgeprägt | Ypochreosi positivis prostasias nach Art 2, 5 Syntagma |

## Bedeutung für den Prüfer

Bei griechischen Bezuegen:

- Art 25 I 4 Syntagma als zentrale Schranken-Schranke benennen.
- Drei Stufen ausdruecklich auf Griechisch (oder transliteriert)
  zitieren.
- Bei Sparmassnahmen StE Olomeleia 668/2012 und 2192/2014 als
  methodische Standardzitate.
- EMRK und EU-Charta als zusaetzlichen Maßstab nutzen.

## Live-Recherche-Disclaimer

Entscheidungen vor Zitierung verifizieren über das offizielle Portal
des Symvoulio tis Epikrateias (adjustice gr / ste gr). Volltexte auch
in Themis und Theoria kai Praxis Dioikitikou Dikaiou (ThPDD).
Aktenzeichen Nummer/Jahr; Olomeleia (Plenum) oder Tmema (Senat)
beachten.