# Orientierung Mandat Fachanwaltschaft

> Für Orientierung Mandat Fachanwaltschaft: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt. Fachgebiet: Fachanwalt Vergaberecht.

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# Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken


## Arbeitsweg

- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: die vergaberechtlich einschlägigen Normen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, eur-lex.europa.eu und die amtlichen Bundes-/Landesportale live prüfen — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

**Fokus:** Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken. Normen: GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht), VgV, SektVO, KonzVgV, UVgO (Unterschwelle), VOB-A. Prüfraster: Schwellenwertabhaengigkeit, Auftragsarten, Verfahrenstypen (offen, nicht-offen, Verhandlung), Nachprüfungsorgane VK und OLG. Output Orientierungs-Memo, Routing zu Fachmodule. Abgrenzung: Mandats-Triage siehe mandat-triage-vergaberecht; Bau-Architektenrecht siehe fachanwalt-bau-architektenrecht-Plugin.

### Fachanwalt für Vergaberecht — Orientierung

## FAO-Voraussetzungen

- Lehrgang 120 Stunden + drei Klausuren.
- 40 Fälle in den letzten drei Jahren, davon mindestens 20 streitige.

## Wichtige Normen

| Bereich | Norm |
|---|---|
| Vergaberecht Oberschwellig | GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht) §§ 155 ff. (Nachprüfung) |
| Vergabeverordnung | VgV (Liefer- und Dienstleistungen) |
| Sektoren | SektVO |
| Konzessionen | KonzVgV |
| Bauleistungen oberschwellig | VgV-Baubereich VOB-A Abschnitt 2 |
| Unterschwellig | UVgO (Unterschwellenvergabeordnung) VOB-A Abschnitt 1 |
| EU-Schwellenwerte | Delegierte Verordnungen (alle zwei Jahre); ab 01.01.2026 (DelVO (EU) 2025/2150/2151/2152): Liefer-/Dienstleistung Kommunen EUR 216000 Bund EUR 140000 Sektoren EUR 432000 Bau und Konzessionen EUR 5404000; Soziale/besondere Dienstleistungen unverändert EUR 750000 (Bund) bzw. EUR 1000000 (Sektoren) |
| Verteidigung und Sicherheit | VSVgV |
| EU-RL | RL 2014/24 (allgemein) RL 2014/25 (Sektoren) RL 2014/23 (Konzessionen) RL 2007/66 Rechtsmittel |

## Typische Mandate

- Vertretung Bieter im Vergabeverfahren
- Ruege bei der Vergabestelle (§ 160 Abs. 3 GWB)
- Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer
- Beschwerde gegen Entscheidung der Vergabekammer beim OLG-Vergabesenat
- Vertretung Auftraggeber (Vergabestelle) bei Streitigkeiten
- Korruption und Compliance bei öffentlichen Aufträgen
- Schadensersatz nach § 181 GWB bei vergaberechtswidriger Vergabe

## Fristen

- **Ruegefrist** § 160 Abs. 3 GWB:
 - **erkannte Verstöße** unverzueglich nach Kenntnis (in der Praxis bis zu zehn Kalendertage).
 - **erkennbare Verstöße** vor Ablauf der Angebotsfrist.
 - **in der Bekanntmachung erkennbare Verstöße** bis zum Ablauf der Angebotsfrist.
- **Nachprüfungsantrag** § 160 GWB binnen 15 Kalendertagen nach Mitteilung der Vergabestelle dass der Ruege nicht abgeholfen wird.
- **Beschwerde** § 171 GWB binnen zwei Wochen nach Zustellung der Vergabekammer-Entscheidung.
- **Stillhaltefrist § 134 GWB** zehn Kalendertage (15 bei nicht-elektronischer Information) zwischen Vorinformation und Zuschlag.

## Hauptforen

- **Vergabekammer** (Bund: BKartA Vergabekammer; Land: Vergabekammer der Bezirksregierung / Landesvergabekammer).
- **OLG-Vergabesenat** Beschwerdeinstanz.
- **BGH** (XIII. Zivilsenat seit 01.01.2021) bei Divergenzvorlage § 179 Abs. 2 GWB des OLG-Vergabesenats.
- **EuGH** bei EU-rechtlichen Vorabentscheidungen.

## Berufsverband

- ARGE Vergaberecht DAV.
- DVNW Deutsches Vergabenetzwerk.

## Schnittstellen

- **fachanwalt-bau-architektenrecht** bei Bauaufträgen.
- **regulatorisches-recht** bei Beihilferecht.
- **gesellschaftsrecht** bei Bieterkonsortien.
- **kanzlei-allgemein** Notfristen Versand.

## Vertiefung: Aktuelle Rechtsprechung und Normen

### Schlüssel-Leitsaetze Vergaberecht 2020-2024


### Normen-Überblick Vergaberecht
| Regelwerk | Anwendungsbereich |
|---|---|
| GWB §§ 97-131 | Grundsaetze (Oberschwelle) |
| GWB §§ 155-186 | Nachpruefungsverfahren |
| VgV | Liefer-/Dienstleistungen (Bund/Länder) |
| SektVO | Versorgungsunternehmen (Wasser/Energie/OEPNV) |
| KonzVgV | Konzessionsvergaben |
| UVgO | Unterschwellige Lieferungen/Dienstleistungen |
| VOB/A Abschnitt 1 | Unterschwellige Bauleistungen |
| VOB/A Abschnitt 2 | EU-Bauleistungen |

### Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

## Vergabe-Workbench-Boost v61.2

- Starte jedes Mandat mit Rolle, Verfahrensstand, Schwellenwert/Rechtsweg, Frist und Dokumentenlage.
- Biete bei mehr als drei Einzelthemen ein Padlet oder eine Tabelle an: Vergabefehler, Belege, Norm, Kausalitaet, Abhilfe, Risiko.
- Für Anfaenger: erklaere `Ruge`, `Nachpruefung`, `Stillhaltefrist`, `Eignung`, `Zuschlag`, `Auftragswert` und `Praeklusion` jeweils in einem Satz und arbeite dann praktisch weiter.
- Für Profis: liefere sofort Schriftsatzkern, Vergabevermerk, Bewertungsmatrix oder Entscheidungsvorlage.
- Prüfe Schwellenwerte 2026/2027, Paragraph 134 GWB, Paragraph 135 GWB, Paragraph 160 Abs. 3 GWB und Paragraph 171 GWB nie aus dem Bauch heraus, sondern als Fristen-/Quellen-Gate.
- Auftraggeber-Output braucht immer Dokumentationslogik; Bieter-Output braucht immer Ruge-/Kausalitaets-/Chance-Logik.
- Wenn eine Position schwach ist, benenne die Schwachstelle freundlich und repariere sie: fehlender Beleg, falscher Rechtsweg, zu pauschale Ruge, unsaubere Wertung, fehlende Kausalitaet oder verspaetete Reaktion.

> Quellenregel: Entscheidungen nur nach Prüfung einer amtlichen oder frei zugänglichen Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage ausgeben.