# Subsumtionshelfer Faelle Pattern

> Für Subsumtionshelfer — 10 Pattern-Fälle: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Tatbestands- oder Anspruchsmatrix.

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- Updated: 2026-09-08
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# Subsumtionshelfer — 10 Pattern-Faelle

## Zweck dieses Skills

Statt jeden Fall von Null zu durchdenken: typische Konstellationen mit Subsumtionsbausteinen, die nur an den konkreten Sachverhalt angepasst werden müssen.

## Pattern 1 — Polizeiverfuegung gegen Versammlung

**Eingriff:** Beschraenkung / Auflage / Verbot einer Versammlung unter freiem Himmel.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 8 I GG; Vertiefung `versammlungsfreiheit-brokdorf-auflagen-verbot` |
| Eingriff | Beschraenkung der Selbstorganisation |
| Schranke | Art 8 II GG, einfacher Gesetzesvorbehalt + Polizei-/Versammlungsgesetz |
| Zweck | Schutz oeffentlicher Sicherheit oder Rechte Dritter |
| Geeignet | Wenn Maßnahme Stoerung verhindert |
| Erforderlich | **Nadeloehr:** Auflage vor Verbot (Brokdorf-Linie) |
| Angemessen | Eingriffsintensitaet (Voll-Verbot vs. Auflage) gegen konkrete Gefahr |

**Standardformel:** "Die Voraussetzungen einer konkreten Gefahr i. S. d. Polizeirechts sind hinsichtlich [Stoerung] zu prüfen; nur bei konkreter Gefahr darf die Versammlung beschraenkt werden, und auch dann ist primaer Auflage statt Verbot zu waehlen (BVerfG Brokdorf — `versammlungsfreiheit-brokdorf-auflagen-verbot`)."

## Pattern 2 — Pandemiebedingte Kontaktbeschraenkung

**Eingriff:** Allgemeinverfuegung / Verordnung mit Ausgangs- oder Kontaktbeschraenkung.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 2 I GG (allgemeine Handlungsfreiheit), Art 6 I GG (Familie), ggf. Art 8 GG |
| Eingriff | Untersagung bestimmter Begegnungen |
| Schranke | IfSG-Vorschriften + Verordnungsermaechtigung |
| Zweck | Schutz von Leben und Gesundheit Dritter |
| Geeignet | Foerderung der Pandemie-Eindaemmung (RKI-Modellierung) |
| Erforderlich | **Nadeloehr:** mildere Alternativen (Tests, Hygienekonzepte, lokale Differenzierung) |
| Angemessen | Eingriffsintensitaet (Schwere, Dauer, Personenkreis) vs. Schutzpflicht; Einschaetzungsspraerogative bei dynamischer Wissenslage |

**Standardformel:** "Bei dynamischer Wissenslage ist dem Gesetzgeber eine Einschaetzungsspraerogative zuzubilligen; ihre Grenze ist die Plausibilitaet der Annahmen und die Pflicht zur Beobachtung (BVerfGE 159, 223 — Bundesnotbremse, `bundesnotbremse-bverfge-159-223`)."

## Pattern 3 — Berufsausuebungsregelung mit objektiver Zulassungsgrenze

**Eingriff:** Voraussetzung X muss vorliegen, sonst Berufszugang versperrt.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 12 I GG |
| Eingriff | Drei-Stufen-Lehre (BVerfGE 7, 377) |
|  | - **Stufe 1** Berufsausuebung: jede vernuenftige Erwaegung |
|  | - **Stufe 2** subjektive Zulassung: Schutz wichtiger Gemeinschaftsgueter |
|  | - **Stufe 3** objektive Zulassung: Schutz ueberragend wichtiger Gemeinschaftsgueter vor nachweisbar schweren Gefahren |
| Erforderlich | mildere Mittel der unteren Stufen vorrangig |
| Angemessen | Eingriffsintensitaet der Stufe gegen Schutzgut |

**Standardformel:** "Eine objektive Zulassungsschranke ist nur zulässig, wenn sie zur Abwehr nachweisbarer oder hoechst wahrscheinlicher schwerer Gefahren für ueberragend wichtige Gemeinschaftsgueter notwendig ist (BVerfGE 7, 377 — `apotheken-urteil-bverfge-7-377`)."

## Pattern 4 — Anlasslose Datenspeicherung

**Eingriff:** Speicherung von Daten der gesamten Bevoelkerung.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 2 I i. V. m. Art 1 I GG (informationelle Selbstbestimmung), Art 10 GG (Fernmeldegeheimnis) |
| Eingriff | Schwer wegen Streubreite, Anlasslosigkeit, Verknuepfungsmoeglichkeit |
| Schranke | Spezialgesetz + Bestimmtheit |
| Geeignet | Kann Auffinden von Straftaten foerdern |
| Erforderlich | **Nadeloehr:** Anlasslose Speicherung nur mit Sicherungen (Loeschung, Richtervorbehalt, Zugriffsbeschraenkung) |
| Angemessen | Streubreite, Eingriffstiefe vs. nachweisbarer Sicherheitsgewinn |
| Verfahrenssicherungen | Loeschfristen, unabhaengige Kontrolle, Transparenz, Benachrichtigung |

**Standardformel:** "Eine anlasslose Speicherung ist nur verhaeltnismaessig, wenn sie an zureichende rechtsstaatliche Sicherungen — insbesondere Anlassnaehe, Loeschung und unabhaengige Kontrolle — gebunden ist (BVerfGE 125, 260 — `ueberwachung-streubreite-vorratsdaten-rasterfahndung`)."

## Pattern 5 — Eilrechtsschutz gegen verfassungsrechtlich umstrittenes Gesetz

**Eingriff:** Gesetz ist in Kraft; Eilantrag nach Paragraf 32 BVerfGG soll Vollzug aussetzen.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Prüfung | **Doppelte Hypothese**: ergeht einstweilige Anordnung, gewinnt aber HV: Schaden? — ergeht keine eA, verliert in HV: Schaden? |
| Folgenabwaegung | Gewichten und vergleichen |
| Sonderfall | Bei offensichtlicher Verfassungswidrigkeit: Folgenabwaegung entbehrlich |

**Standardformel:** "Im Eilrechtsschutz nach Paragraf 32 BVerfGG ist eine Folgenabwaegung vorzunehmen, die die jeweils unguenstigeren Folgen einer Versagung oder Erteilung der einstweiligen Anordnung gegenueberstellt (`eilrechtsschutz-folgenabwaegung-paragraf-32-bverfgg`)."

## Pattern 6 — Eingriff in Art 14 GG

**Eingriff:** Inhaltsbestimmung oder Enteignung.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Vorfrage | Abgrenzung Inhaltsbestimmung (Art 14 I 2 GG) vs. Enteignung (Art 14 III GG) |
| Schutzbereich | Eigentum + ggf. erweitert auf vermögenswerte Rechte |
| Schranke | Bei Inhaltsbestimmung: Gesetz; bei Enteignung: Gesetz + Entschaedigung |
| Vier-Stufen | Erforderlichkeit oft Nadeloehr (Verhältnismäßigkeit der Lastenverteilung) |
| Angemessen | Lastenausgleich, Uebergangsregelungen, Bestandsschutz |

**Standardformel:** "Bei einer Inhaltsbestimmung mit ausgleichspflichtigen Folgen ist die Pflicht zum Lastenausgleich zu prüfen (BVerfGE 100, 226 Denkmalschutz; vertiefend `eigentum-art-14-inhalts-schranken-enteignung`)."

## Pattern 7 — Klimaschutz und Generationengerechtigkeit

**Eingriff:** Vorgaben des Bundes-Klimaschutzgesetzes.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 2 I GG (Freiheit aller, einschliesslich zukuenftiger Generationen) |
| Eingriff | Intertemporal: heute geringe Freiheitseinbusse, morgen drohende Vollbremsung |
| Schranke | Klimaschutz als verfassungsimmanente Schranke (Art 20a GG) |
| Stufen | Zukunftsdimension auf Stufe 4 |
| Untermass | Pflicht zur generationengerechten Verteilung |

**Standardformel:** "Eingriffe in Freiheit müssen über die Zeit gleichmaessig verteilt werden; eine intertemporale Lastenverlagerung in die Zukunft ist begruendungspflichtig (BVerfGE 157, 30 — `klimaschutz-bverfge-157-30`)."

## Pattern 8 — Vorbehaltloses Grundrecht mit verfassungsimmanenter Schranke

**Eingriff:** Beschraenkung von Art 4 GG (Religionsfreiheit), Art 5 III GG (Kunst), Art 8 GG (in Raeumen).

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | weit |
| Eingriff | ja |
| Schranke | Nicht im Wortlaut. Verfassungsimmanente Schranke = Grundrechte Dritter oder andere Verfassungsguete mit Rang |
| Prüfung | Praktische Konkordanz |

**Standardformel:** "Da Art X GG vorbehaltlos gewaehrleistet ist, kommt als Schranke nur ein verfassungsimmanenter Gegenwert in Betracht; die Aufloesung folgt der praktischen Konkordanz (`praktische-konkordanz`, `schranke-vorbehaltlos-verfassungsimmanent`)."

## Pattern 9 — Schutzpflicht / Untermassverbot

**Eingriff:** Staat handelt nicht.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Anspruch | Auf staatliches Schutzhandeln aus Art 2 II, Art 6 I, Art 14 I, Art 20a GG |
| Prüfung | Vier-Stufen, gespiegelt: legt staatliches Untaetigsein die Schutzpflicht offen? |
| Maßstab | Nicht "evident unwirksam" allein; konkrete Plausibilitaet gefordert (Klimaschutz-Linie) |

**Standardformel:** "Aus dem Untermassverbot ergibt sich eine Pflicht des Gesetzgebers, ein wirksames Schutzkonzept vorzuhalten; das BVerfG kontrolliert die Plausibilitaet und Wirksamkeit (`untermassverbot-schutzpflicht-dimension`)."

## Pattern 10 — Strafzumessung als verhaeltnismaessigkeitsbedingt

**Eingriff:** Strafurteil.

| Stufe | Subsumtion |
|---|---|
| Schutzbereich | Art 2 I, Art 2 II GG (Freiheit der Person) |
| Eingriff | Strafe |
| Schranke | StGB |
| Prüfung | Paragraf 46 StGB als verhaeltnismaessigkeitsfunktionale Norm |
| Maßstab | Tat- und Schuldangemessenheit; Vermeidung von ueberzogenen Strafhoehen |

**Standardformel:** "Die Strafzumessung ist die strafrechtliche Auspraegung der Verhältnismäßigkeit; sie konkretisiert Geeignetheit (Praevention), Erforderlichkeit (mildestes Strafmass) und Angemessenheit (Tat- und Schuldangemessenheit) (`strafrecht-strafzumessung-verhaeltnismaessigkeit`)."

## Wie diese Pattern verwenden

1. Pattern aus der Liste waehlen, das dem Sachverhalt entspricht.
2. Die Standardformel als Geruest in den Schriftsatz / die Klausur uebernehmen.
3. Die konkreten Tatsachen einsetzen.
4. Die im Pattern als Nadeloehr markierte Stufe besonders ausarbeiten.

## Anschluss

- Schnelltest in 5 Minuten: `schnellpruefung-fuenfminuten-express`
- Klausurschema: `klausur-pruefungsschema-kompakt`
- Streitstellen: `streitstellen-katalog-zwanzig-typische`
- Visuelles Schema: `mermaid-flowchart-pruefung`, `padlet-vier-stufen-tafel`