# 评估纳税争议先缴或担保 > 判断征税行为救济是否须先缴清税款或提供担保 - Skill: `lawyeah-tech/skill-577` (Agent Skill, multi-file: 5 files) - Install (CLI): `npx skillmds@latest add lawyeah-tech/skill-577` - Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/lawyeah-tech/skill-577/raw - Safety review: pending - Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex - Category: Coding & Dev Tools - Author: Lawyeah-Tech (https://skillmd.com/u/lawyeah-tech) - Updated: 2026-09-17 - Page: https://skillmd.com/skills/lawyeah-tech/skill-577 --- # 评估纳税争议先缴或担保 ## 任务目标 在明确、无利益冲突的单方立场下，形成“纳税争议先缴或担保闸”：行为定性、先缴／担保是否必要、担保方式与确认风险、复议和诉讼是否打开、期限情景。 `depends-on` 为空。接受用户、律师、机关或其他来源的等价事实、测算和证据清单。 ## 工作边界 正触发：已有或即将针对征税行为寻求救济，需要判断能否、应否先缴清税款滞纳金或提供担保。 负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`： - 只要复议申请书或起诉状； - 争议对象已能定性为处罚、保全或强制且用户只要选择复议或诉讼，不涉及征税行为； - 一般非税务行政行为救济； - 代为缴税或代办担保登记。 本任务不代缴、不保证担保被确认，不出复议终稿。 ## 建立评估坐标 确认：使用者与授权；纳税人／扣缴义务人／担保人立场；文书种类与主文；税款和滞纳金是否已缴；拟提供的担保种类；复议机关候选；知道或送达日期。 同时掌握征纳双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出，澄清代表哪一方。 ## 来源和判断状态 编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关或生效文书；`C#` 合同或交易文本定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 争点／请求／抗辩；`V#` 评估或稿件版本；`E#` 发送／送达／履行凭证。 判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。 另用 `GTE#` 担保要素；`PAY#` 缴纳凭证。 ## 律页能力增强 本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。 - 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。 - 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。 - 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。引用税收征收管理法时使用 2015 年修正文本，不得采用 1992 年文本同号旧义。《增值税法》自 2026-01-01 施行；MCP 如仍标“尚未施行”，以有权机关公布的施行日为准，不得把已施行法律写成未生效。 - MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。 - 不向用户索取密钥、令牌、电子税务局完整凭证或未脱敏客户名单。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。 ## 使用 Lawyeah MCP 宿主可调用时：`search_law` 核验征管法第八十八条、实施细则第一百条、税务行政复议规则第十四条和第三十三条／第三十四条现行文本、行政复议法衔接。 工具不可用时继续事实、主体、程序文书状态和问题清单；法律结论、期限或机关路径字段停止。 ## 五个判断节点 执行顺序和停止条件以 [先缴闸方法](references/method.md) 为准。这里只列入口，不代替节点。 ### 1. 行为定性 处理决定、税款、滞纳金、代扣代收与处罚、保全、强制必须分账。一份文书里两类主文并列，不合并。 ### 2. 先缴或担保是否必要 征税行为：现有依据支持须先依照纳税决定缴纳或解缴税款及滞纳金，或提供相应担保，然后申请复议。核验失败则字段停止，不得凭记忆写成前置已废除。 ### 3. 缴纳或担保是否已经闭合 缴清须有缴款凭证或机关确认。担保含保证、抵押、质押，须经作出机关审查确认。担保未确认不得写成复议闸已打开。 ### 4. 其他行为的选择入口 处罚、保全、强制：可复议可诉讼，不得误加先缴闸。加处罚款复议须先缴罚款和加处罚款。 ### 5. 期限与转介 复议六十日起算与缴清或担保确认日的关系运行时核验。闸未打开时停止出复议终稿，转介担保或复议原子。 ## 停止与安全 - `整体停止`：立场不明；用户要求伪造缴税凭证或虚假担保。 - `字段停止`：行为定性、第八十八条与复议法衔接、担保确认、送达日未核验。 - `目标停止`：主目标已变为复议申请书或起诉状。 ## 交付 严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。正触发状态只用 `已形成`、`部分形成并明确受限字段`、`因停止条件未形成`。边界见 [路由](references/routing.md)。