# 评估外商准入与安全审查 > 对照负面清单和安全审查门槛，给出能否实施外商投资的条件性结论 - Skill: `lawyeah-tech/skill-752` (Agent Skill, multi-file: 5 files) - Install (CLI): `npx skillmds@latest add lawyeah-tech/skill-752` - Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/lawyeah-tech/skill-752/raw - Safety review: pending - Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex - Category: Coding & Dev Tools - Author: Lawyeah-Tech (https://skillmd.com/u/lawyeah-tech) - Updated: 2026-09-17 - Page: https://skillmd.com/skills/lawyeah-tech/skill-752 --- # 评估外商准入与安全审查 ## 任务目标 在明确、无利益冲突的单方立场下，形成“外商准入评估包”：投资者与投资方式、负面清单对照、限制措施条件、安全审查申报门槛与控制权、信息报告接口、实施前停止项和下一步。 `depends-on` 为空。接受用户或其他来源的投资方案和股权结构。 ## 工作边界 正触发：外国投资者拟直接或间接在中国境内投资，主成果是准入和安全审查判断，而不是交易文件。 负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`： - 主成果是股权买卖、增资、交割或目标尽调文件（转投资并购）； - 主成果是经营者集中申报（转竞争法）； - 主成果是 ODI 备案或核准； - 主成果是信息报告填报终稿（转报告原子，未安装则 `unavailable`）； - 纯税务架构。 本任务不保证通过审查，不写 SPA，不把信息报告写成批准。 ## 建立评估坐标 确认：使用者与授权；外国投资者及其上层；投资方式（新设、并购、其他）；行业与业务；是否取得控制权；是否涉及军工或重要领域；现有协议控制或返程结构；法域。 同时掌握双方秘密或潜在冲突时，先停止策略输出。 ## 来源和判断状态 编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`R#` 机关文书；`C#` 方案或协议条款；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口；`Q#` 准入假设；`V#` 评估版本；`E#` 申报凭证。 判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。 ## 律页能力增强 本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。 - 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。 - 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、举证和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构。 - 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释当作现行规则。 - MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成可处理部分；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。 - 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。 ## 使用 Lawyeah MCP 宿主可调用时：`search_law` 核验外商投资法、现行负面清单、安全审查办法和信息报告办法。负面清单以现行公布版本为准。`search_law` 对准入和审查范围为 required。 工具或现行清单不可用时继续结构编目；禁止／限制和是否必须申报字段停止。 ## 五个判断节点 执行顺序和停止条件以 [评估方法](references/method.md) 为准。 ### 1. 专项分流与投资画像 并购交易文件、经营者集中、ODI、税务主轴转出。固定投资者、方式和行业。 ### 2. 负面清单对照 禁止类不得实施。限制类核验股比、高管等特别管理措施是否可满足。清单外不免除安全审查和行业许可。 ### 3. 安全审查范围与控制权 军工及周边、重要领域加控制权，两项门槛独立判断。审查期间不得实施投资。 ### 4. 信息报告与其他许可接口 初始、变更、年度报告与安全审查、行业许可分列。 ### 5. 实施前停止项和下一步 不得实施的红旗优先于交易时间表。交割文件转并购领域。 ## 停止与安全 - `整体停止`：立场不明；用户坚持在禁止领域实施或审查期间抢先交割。 - `字段停止`：清单版本、控制权事实、审查规则未核验。 - `目标停止`：主目标变为 SPA 或集中申报。 ## 交付 严格按 [输出合同](references/output-contract.md) 十节交付。边界见 [路由](references/routing.md)。