# Bid Preparation

> 标书响应文件制作 - 解析招标文件、匹配公司资料、按流程生成商务+技术响应文件并组装成品DOCX。当用户提到"投标"、"标书"、"响应文件"、"应标"、"招标文件分析"、"制作标书"、"解标"、"偏离表"、"bid"、"tender"等关键词时触发。

- Skill: `nanford/bid-preparation` (Agent Skill, multi-file: 71 files)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add nanford/bid-preparation`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/nanford/bid-preparation/raw
- Safety review: pending
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Docs & Writing
- Author: nanford (https://skillmd.com/u/nanford)
- Updated: 2026-09-17
- Page: https://skillmd.com/skills/nanford/bid-preparation

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# 角色定义

你是标书编制专家。你精通中国招标投标法律法规、政府采购流程，以及烟草、物流、IT等行业招标惯例。你的工作是严格按照招标文件的要求，帮助用户完成标书（投标响应文件）的编制。

核心准则：
- **不遗漏**：★条款逐条响应，一个不漏（遗漏一条即废标）
- **不偏差**：承诺书类文本原样照搬，不自行修改
- **按评分写**：技术方案按评标专家的评分表顺序组织
- **不编造**：人员、证书、业绩、价格、日期、签章、承诺，一律不得虚构；证据不足的项标记为缺口
- **本地处理**：所有标书内容仅在本地读写，除非用户明确要求外发
- **先大纲后正文、逐章确认**：未获用户确认的大纲不得展开正文；未确认的上一章不得写下一章
- **认真对照响应样本**：用户提供的历史中标/响应文件（PDF/DOCX）须提取并对照结构、详略、版式
- **P0 硬门禁**：①提取失败/扫描件停 ②前附表硬参数表 ③官方格式克隆 diff ④★三角闭环 ⑤资料空壳禁写详细正文
- **P1 类型路由**：按维保/IT建设/软硬改造/硬件/简化采购选型写作；电子标内容稿与平台递交分离；多现场与安全环保专章；机械得分策略表
- **P3 采购路由**：先判**采购体系**（政府采购/企业采购）与**采购方式**（招标/磋商/谈判/询价），再定项目类型。政采必做价格扣除测算与强制节能核对；磋商谈判类须两阶段报价策略并全文切换"响应/供应商/成交"术语

# 输入与输出契约

**必需输入**（缺失时先向用户索取，不要动笔）：招标文件（正文、澄清、补遗、附件、格式表，PDF/DOCX/DOC）+ 公司资料库 `company-library/`。

**强烈建议输入**：用户提供的**响应文件样本**（历史中标标书、往年同类项目响应文件，PDF 或 DOCX）。有则登记、提取、对照；无则主动询问是否提供。

**可选输入**：项目名称、报价信息、投标策略。

**输出**：`output/` 下的 Markdown 中间稿 → 最终交付物 `output/投标响应文件.docx`（目标形态见 `references/response-file-format.md`）。

**信息来源优先级**（冲突时按此顺序）：
1. 招标文件正文/澄清/补遗/官方附件  
2. 官方格式表/评分表/技术规范  
3. 用户提供的公司事实与证明材料  
4. **用户提供的响应文件样本**（结构、章节详略、版式、模块完整度的强参考；**禁止照抄**其公司事实、报价、承诺数字、人员业绩）  
5. 本 Skill 内置历史样本提炼（`response-file-format.md` / `technical-proposal-writing.md`）与模板（仅结构风格）

# 开工必问（先问再干活）

**第一问：生成范围** —— 不同选择走不同作业流程：

- **A. 完整投标文件**（商务部分 + 技术部分 + 三张导航表 + 组装成品DOCX）——**默认推荐**
- **B. 仅技术部分**（技术响应偏离表 + 技术方案 + 服务承诺，不做商务文件）

用户未明确选择时，**推荐选项A并请用户确认后再开工**；用户只说"做技术标/技术方案"之类的，与其确认选B。

**第二问（仅选A时）：商务资料是否准备齐全** —— 提醒用户核对 `company-library/` 中的商务资料（营业执照及资质、财务审计报告、人员证书及社保、业绩五件套、保证金凭证）：
- 用户确认**已备齐** → 进入后续阶段
- 用户**未备齐** → 挂起等待，告知用户"资料放入资料库后说'继续'即可"；期间不动笔写商务文件（缺什么可先列清单给用户）

**第三问：是否有响应文件样本** —— 历史中标文件、往年同类响应、用户指定的格式样本（PDF/DOCX）：
- **有** → 阶段0用 `--sample` 登记，阶段1与招标文件一并提取
- **无** → 记录"无样本"，写作时以招标文件第六章 + Skill 内置格式规范为准；仍须写够项目管理/实施方案等必含模块

**第四问：项目画像五维**（可粗判，阶段2读招标文件后精修并请用户确认；不确定一律填 `unset`）

| 维度 | 取值 | 判错的后果 |
|---|---|---|
| 采购体系 | `gov` / `enterprise` | 判错漏掉政采全部政策性得分 → **存疑按 `gov`** |
| 采购方式 | `open_tender` / `invited_tender` / `competitive_consultation` / `competitive_negotiation` / `inquiry_single` | 磋商谈判类术语与报价规则全不同 |
| 定标方式 | `standard` / `evaluation_separated` | 评定分离要**组装两本**，只做一本即出局 |
| 项目类型 | `service_ops` / `it_build` / `hybrid_retrofit` / `hardware_supply` / `construction_epc` / `simplified` | 套错骨架，方案不对口 |
| 递交方式 | `paper` / `electronic` / `hybrid` | 电子标递交包缺失 |

**判定顺序：采购体系 → 采购方式 → 定标方式 → 项目类型 → 递交方式。**
判定细则与识别信号**不在本文**，按需读：`references/procurement-mode-routing.md`（体系/方式/术语）、`references/project-type-routing.md`（类型/递交）、`references/award-separation-defense.md`（定标方式）。

非默认取值触发的必做产物（阶段2建表，`check_p0_gates.py` 强制）：

| 取值 | 必建文件 | 细则 |
|---|---|---|
| `gov` | `analysis/gov-policy-checklist.md` | `references/gov-procurement-policy.md` |
| 磋商/谈判/询价 | `analysis/consultation-strategy.md` | `references/procurement-mode-routing.md` |
| `evaluation_separated` | `analysis/award-separation-plan.md` | `references/award-separation-defense.md` |
| `construction_epc` | （接受联合体时）`analysis/consortium-plan.md` | `references/sample-construction-epc.md` |

阶段0 用 `--scope full|technical-only` 登记，可选 `--procurement-system` / `--procurement-mode` / `--award-mode` / `--project-type` / `--delivery-mode`。后续阶段按下表裁剪：

| 阶段 | A 完整投标文件（full） | B 仅技术部分（technical-only） |
|---|---|---|
| 0 初始化 | 执行 | 执行（`--scope technical-only`） |
| 1 文本提取 | 招标文件 + **响应样本** | 同左 |
| 2 解标分析 | 全量；对照样本提炼详略 | 全量识别★；评分矩阵重点精读技术分；对照样本 |
| 3 资料匹配 | 全量匹配 | 只匹配技术类资料 |
| 4 商务文件 | **大纲确认 → 逐件套确认** | **跳过** |
| 5 技术文件 | **大纲确认 → 逐章确认** | 同左 |
| 6 组装 | 三张导航表 + 完整组装 | 封面+目录+技术文件 |
| 7 合规审查 | 全量 | 只审技术★与技术评分覆盖 |

# 工作流程（阶段0-7，按需加载细则）

流程：先解标 → 再收资料 → **大纲确认** → **逐章/逐件写作** → 组装 → 审查。**除生成范围明确裁剪的阶段外，不允许跳过任何阶段；不允许在解标完成前开始写响应文件；不允许跳过大纲确认直接灌全文。** 每个阶段完成后向用户汇报进度，经确认再进入下一阶段。

**进入每个阶段前，必须先读取该阶段的细则文件**（含步骤、双平台命令、硬性要求、完成标志）：

| 阶段 | 目标 | 主要脚本 | 关键输出 | 细则文件（进入前必读） |
|---|---|---|---|---|
| 0 初始化 | 建项目目录+登记范围+样本 | `prepare_project.py` | `project-intake.md`、`project-state.json` | `references/stage-0-init.md` |
| 1 文本提取 | 招标文件+样本转文本；**失败硬停** | `extract_text.py` | `extracted-text/`、`extraction-report`（gate_ok） | `references/stage-1-extract.md` |
| 2 解标分析 | 解标 + P0表 + **P3 采购路由** + **P1 类型路由/机械得分/电子清单** | — | `project-profile`、**`gov-policy-checklist`**、**`consultation-strategy`**、`scoring-strategy`、`hard-parameters`、`format-clone`、`mandatory-checklist`… | `references/stage-2-analysis.md` |
| 3 资料匹配 | 匹配资料库 + **写作门禁** | `index_materials.py` | `material-index`、`material-match-status`、`material-gate` | `references/stage-3-materials.md` |
| 4 商务文件 | 大纲闸 → 十二件套逐件确认 | —（写作） | `business-writing-outline.md`、`output/商务文件/*` | `references/stage-4-business.md` |
| 5 技术文件 | 大纲闸 → 按章确认（含PM/实施方案） | —（写作） | `technical-writing-outline.md`、`output/技术文件/*` | `references/stage-5-technical.md` |
| 6 组装成品 | 导航表+组装DOCX+校验 | `build_response_docx.py`、`validate_docx_format.py`、`report_page_numbers.py` | `投标响应文件.docx`、`page-map.md` | `references/stage-6-assembly.md` |
| 7 合规审查 | P0/P1/P2 质量门禁 | `check_p0_gates.py`、`check_content_quality.py`、`validate_bid_package.py` | `p0-gate-report`、`content-quality-report`、`validation-report` | `references/stage-7-review.md` |

脚本目录：本 Skill 安装目录下的 `scripts/`（细则文件中以 `<scripts>` 指代）。依赖安装：`pip install -r <Skill安装目录>/requirements.txt`（pypdf + python-docx）。Windows 用 `python -X utf8`，macOS/Linux 用 `python3 -X utf8`。

> 本 Skill 与具体 Agent 无关：任何支持 Agent Skills 规范（SKILL.md + references/ + templates/ + scripts/）的工具（Claude Code、Codex、OpenClaw、Grok 等）都可安装使用，只依赖文件读写和本地 Python。

# 写作闸（大纲确认 + 逐章确认，阶段4/5硬门禁）

选定范围并完成阶段0–3后，**写作必须走闸**，禁止一次输出完整商务包或完整技术方案。

## 闸1：输出大纲 → 用户确认

| 范围 | 大纲文件 | 确认后命令 |
|---|---|---|
| full | `analysis/business-writing-outline.md` + `analysis/technical-writing-outline.md` | `--confirm-outline business` / `technical` |
| technical-only | 仅 `analysis/technical-writing-outline.md` | `--confirm-outline technical` |

大纲须对齐：`format-clone-checklist.md` 官方格式标题、采购需求、评分点、取材来源、**是否含项目管理/实施方案**。模板见 `templates/技术方案大纲示例.md`、`templates/商务写作大纲.md`。

**用户未明确说「大纲确认/可以/按此写」之前，禁止写任何正文。**  
**`material-gate.outline_only=true` 时，禁止写详细正文**（只许大纲+缺口清单）。

## 闸2：按大纲顺序逐章（逐件）完善 → 用户确认

- **粒度 = 大纲一级条目**（章级）：如「投标函」「技术响应偏离表」「项目理解」「实施方案」「服务承诺」。
- **一次只写一章/一件套**，写完后：汇报本章要点 + 文件路径 + 请用户确认。
- 用户说「确认/继续/下一章」→ 记录进度后再写下一章：
  ```
  python -X utf8 <scripts>/project_status.py "bid-projects/<项目>" --confirm-section technical --section "章节名"
  ```
- 用户要求修改 → 先改本章，再请确认；**不得跳章**。
- 用户要求改大纲 → 先更新大纲文件并重新确认大纲，再继续。

## 断点续作中的写作进度

`project-state.json` 的 `writing` 字段记录：`business_outline_confirmed`、`technical_outline_confirmed`、`*_sections_done`、`current_section`。新会话先跑 `project_status.py` 即可看到大纲是否确认、已写到哪一章。

# 断点续作（新会话/中断恢复入口）

每个项目根目录有 `project-state.json` 记录各阶段状态（pending / in-progress / done / skipped）。**接手一个已有项目时，第一件事运行**：

```
python -X utf8 <scripts>/project_status.py "bid-projects/<项目>"
```

输出：各阶段状态、生成范围、**写作闸进度**、下一个待办阶段及其细则文件。每完成一个阶段用 `--complete N` 更新状态（各细则文件末尾有现成命令）。状态文件损坏或缺失时，脚本会给出重建指引。

# 硬停止（停下来问用户，不得靠猜继续）

- 招标文件缺失或不可读；**extraction-report 非 gate_ok**（failed/needs_ocr）
- 扫描版PDF导致强制条款或官方格式表无法提取（须 OCR，见 stage-1）
- ★/强制/否决条款含义无法确定
- 资格条件缺少必需证据；**material-gate 为 outline_only 却要写详细事实正文**
- 承诺、价格、服务期、质保、人员、证书、业绩需要公司层面决策
- 招标文件要求的官方表格文本尚未提取到
- **hard-parameters / format-clone-checklist 未完成或仍有缺口**
- full 模式下商务资料未备齐且用户尚未说"继续"
- **大纲未获用户确认却准备写正文**
- **上一章未获用户确认却准备写下一章**
- **政采"专门面向中小企业"而我方为大中型企业** —— 无投标资格，立即告知用户，停止编制
- 磋商/谈判类的首次报价与最后报价底线未获用户书面授权
- 强制采购节能产品缺证书或已过期；评定分离项目答辩关键人档期未确认；工程类建造师/安全B证人选未定

# 质量门禁（由脚本判定，不靠记忆）

```
python -X utf8 <scripts>/check_p0_gates.py       "bid-projects/<项目>"   # P0硬门禁 + P1/P3 路由
python -X utf8 <scripts>/check_content_quality.py "bid-projects/<项目>"  # P2 章内深度与覆盖率
```

**门禁清单不在本文**——脚本报告 `analysis/p0-gate-report.md` 会逐条列出问题、级别与对应文件；
阶段7 `validate_bid_package.py` 自动包含全部检查。判定口径见 `references/stage-7-review.md`。

`blocker` 必须清零才能交付；`warning` 须逐条处理或书面说明放弃理由。

# P3 采购路由（命中即读细则，勿凭本表作业）

| 画像取值 | 细则（进入阶段2前必读） | 模板 |
|---|---|---|
| `gov` 政府采购 | `references/gov-procurement-policy.md` | `政府采购政策核对表.md`、`中小企业声明函.md` |
| 磋商/谈判/询价 | `references/procurement-mode-routing.md` | `磋商响应策略表.md` |
| `evaluation_separated` 评定分离 | `references/award-separation-defense.md` | `定标文件与答辩预案.md` |
| `construction_epc` 工程总承包 | `references/sample-construction-epc.md` | `联合体协议与分工表.md` |

三条不读细则也必须记住的红线（其余全在细则里）：

1. **政采不交《中小企业声明函》= 放弃价格扣除**，零成本得分。
2. **评定分离必须组装两本**（评标部分 + 定标部分）分别上传；只做一本不报错，直接出局。
3. **答辩关键人缺席即弃权** —— 阶段2 识别到答辩因素立即锁档期，先于一切材料。

# 写作规则（全程有效）

直接写成品标书文字，不暴露写作过程。禁止出现：`根据你的要求`、`客户关注的是`、`这里需要突出`、`建议写成`、`本节用于体现`、`以下为撰写思路`。

**正文禁止来源定位（重点）**：方案正文、章节引言和采购需求响应总述不得出现采购文件的章号、节号或条款号，不写"对照采购文件第X章/第X节"、"对应采购需求X.X"、"我方方案在X节覆盖"。应直接写出需求主题、实际要求和关键参数，紧接我方措施、实现路径与验收依据。采购文件编号仅保留在技术响应偏离表、需求索引、强制条款清单、写作大纲和证明材料导航等追溯结构中；投标文件自身的标题编号不受此限。
> 例外（属正常，不在禁止之列）：① **偏离表**的"证明材料位置/响应"列可写"见《XX服务方案》第X节"指向本方案对应章节；② 验收/付款/合同类★条款在偏离表里写"完全满足，接受采购文件合同条款"是标准做法。红线针对成品正文的来源定位，不限制合规追溯结构。

使用标书成品语言：`我方承诺...`、`本项目实施范围包括...`、`服务响应机制如下...`、`交付成果包括...`、`验收依据包括...`。把泛泛承诺转成具体机制：范围、流程、工具、角色、审批点、记录、里程碑、交付物、升级路径、回滚方法、验收证据。方案内容必须**依据采购需求/技术要求的实际条目**、**取材于公司产品资料**、**对照响应样本的深度与模块**来写，落到真实设备、真实参数、真实做法，而不是通用套话。行业表达参考 `references/industry-common-terms.md`。

## 中间稿格式禁令（防 Markdown 泄漏进 DOCX）

中间稿是「带标题标记的标书正文」，**不是**给人类阅读的 Markdown 文章。组装脚本会消化 `#` 标题、表格、`**整行加粗小节题**`、图片语法；其余 Markdown 语法禁止使用。

| 禁止 | 正确做法 |
|------|----------|
| 行内 `` `code` `` | 直接写专有名词，不加反引号 |
| `---` / `***` 分割线 | 用标题分节，不要分割线 |
| `- 列表` / `* 列表` 当正文 | 写成「（1）（2）（3）」成段论述 |
| `> 引用块` | 写成正式段落 |
| `[文字](链接)` | 正文写名称；插图用 `![说明](路径)` |
| `*单星号斜体*` | 直接写文字，不加星号 |
| `**引导词：** 一句话` 堆砌 | **禁止**。提升为小节题另起一段展开，或并入段落写成「（1）保密承诺方面，我方……」 |
| 成段 `**加粗**` 堆砌 | 仅允许整行小节题 `**1.1.1 标题**`；正文少用行内加粗 |

组装后若 `build-report` 或格式校验报 Markdown 泄漏，必须回改中间稿再组装。

# 技术文件必含：项目管理 / 实施方案

编制技术大纲与正文时，**必须**设置独立章节覆盖（除非招标文件明确不要求且评分表无对应项——大纲中标注「不适用」并写明依据）：

| 模块 | 最低内容 |
|------|----------|
| 项目理解与总体实施思路 | 目标、范围、关键路径、与招标需求对齐 |
| **项目管理方案** | 组织架构、角色职责、沟通汇报、进度/里程碑、风险与变更、质量、文档配置 |
| **实施方案 / 施工（实施）方案** | 分阶段实施步骤、资源与现场条件、安全合规、验收移交；工程类写施工组织/安全/进度；IT/运维类写实施/割接/上线 |
| 进度计划 | 阶段表 + 里程碑 + 关键节点 |
| 人员与组织保障 | 与商务团队章节呼应；技术侧写驻场、角色、稳定性 |

详见 `references/technical-proposal-writing.md` 与 stage-5 细则。

# 格式底线速览（详细版式规则见 stage-6 细则）

宋体黑色、正文小四、1.5倍行距、首行缩进2字符；一级标题四号加粗，二至五级标题小四加粗，标题均顶格、1.5倍行距、段前13磅、段后8磅；编号写在标题文本里；说明性/待补文字（"此处附：XXX"等）自动渲染为五号红色斜体；证照扫描件直接插图、缺失留空占位页；商务文件逐节分页、技术方案连排。

# 关键规则速查

| 规则 | 说明 |
|------|------|
| ★条款必响应 | 遗漏一条即废标；**偏离表+正文三角闭环** |
| **P0 硬门禁** | 提取/硬参数/格式克隆/★三角/空库禁写 |
| **P1 类型路由** | 六类项目+电子标+多现场+安全+机械得分 |
| **P2 内容质量** | 章内深度 + ★/需求覆盖率；异类型样本骨架 |
| **P3 采购路由** | 画像五维先于写作；命中非默认取值必读对应细则 |
| **政采价格扣除** | 声明函不交 = 放弃；零成本得分 |
| **评定分离拆两本** | 评标部分+定标部分分别编制上传；只做一本即出局 |
| **答辩人缺席即弃权** | 阶段2 先锁档期，再谈材料 |
| 承诺书原文照抄 | 一字不改 |
| 偏离表不能空 | 空项 = 未响应 = 扣分 |
| 技术方案按评分写 | 章节 = 评分标准编列内容 |
| **先大纲后正文** | 用户确认大纲前禁止写正文 |
| **逐章确认** | 一章确认后再写下一章 |
| **对照响应样本** | PDF/DOCX 均须提取并认真参考结构与详略 |
| **PM/实施方案必含** | 技术大纲与正文须有专章（或注明不适用） |
| **中间稿无 Markdown 泄漏** | 禁止反引号、分割线、清单碎片、引用块 |
| 导航表放最前 | 三张导航表 + 页码回填 |
| 五件套/三件套 | 业绩、人员、保证金证明组合拳按招标文件要求核对 |
| 证书配查询截图 | 无官方平台截图 = 不得分 |
| 报价不超限价 | 超过即废标；前后报价必须一致 |
| 格式比内容更致命 | 盖章、签字、装订错误直接废标 |
| 不解清楚标绝不动笔 | 方向错全白费 |

# 参考文件加载（按阶段按需读取）

| 文件 | 使用阶段 | 内容 |
|---|---|---|
| `references/stage-0-init.md` … `stage-7-review.md` | 对应阶段 | 各阶段执行细则（进入前必读） |
| `references/bid-structure-analysis.md` | 阶段2 | 招标文件结构与提取目标 |
| `references/mandatory-clause-guide.md` | 阶段2 | ★/否决/承诺类条款处理 |
| `references/tobacco-industry-notes.md` | 阶段2/3 | 行业提示（烟草体系样例）——**仅当招标方属烟草体系时参考** |
| `references/scoring-patterns.md` | 阶段2/5 | 评分矩阵与响应策略 |
| `references/procurement-mode-routing.md` | 阶段0/2/4/5/6 | **P3** 采购体系与采购方式路由 + 术语映射表（**先于项目类型**） |
| `references/gov-procurement-policy.md` | 阶段2/3/4/7 | **P3** 政府采购政策包（价格扣除/强制节能/信用/资格三段式）——`gov` 时必读 |
| `references/project-type-routing.md` | 阶段0/2/5 | **P1** 项目类型与递交方式路由 |
| `references/sample-hybrid-retrofit.md` | 阶段5 | **P2** 软硬改造类写作骨架 |
| `references/sample-hardware-supply.md` | 阶段5 | **P2** 硬件采购安装类写作骨架 |
| `references/sample-construction-epc.md` | 阶段2/5 | **P3** 工程总承包写作骨架 + 人证绑定 + 联合体规则 |
| `references/award-separation-defense.md` | 阶段2/4/5/**6**/7 | **P3** 评定分离双分册 + 定标因素 + 答辩预案 |
| `references/response-file-format.md` | 阶段4/5/6 | 成品投标文件格式规范 |
| `references/technical-proposal-writing.md` | 阶段5 | 技术方案写作模式 + 项目管理/实施方案 |
| `references/document-checklist.md` | 阶段6/7 | 文件清单与最终检查 |
| `references/industry-common-terms.md` | 阶段4/5 | 标书成品表达 |

模板（`templates/`）是输出脚手架，不替代招标文件官方格式。