# Procurement Decision And Appeals

> Handle the final phase of a Finnish public procurement under the Public Procurement Act (1397/2016): the procurement decision and its reasoning, standstill period, contract signature, procurement rectification, appeal to the Market Court, and the limits of contract changes during the term.

- Skill: `open-legal-products/procurement-decision-and-appeals` (Agent Skill)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add open-legal-products/procurement-decision-and-appeals`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/open-legal-products/procurement-decision-and-appeals/raw
- Safety review: pending
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Coding & Dev Tools
- License: MIT
- Author: open-legal-products (https://skillmd.com/u/open-legal-products)
- Updated: 2026-09-21
- Page: https://skillmd.com/skills/open-legal-products/procurement-decision-and-appeals

---

# Hankintapäätös ja muutoksenhaku

Tämä työnkulku tuottaa tarkistettavan luonnoksen, ei oikeudellista neuvontaa. Valitusajat ja odotusaika ovat prekluusiivisia — jokainen laskettu päivämäärä merkitään [laskelma — tarkista] ja kalenterivastuu on ihmisellä.

## Ohjeet

Jäsennä hankinnan loppuvaihe hankintalain (1397/2016) mukaan: päätös, odotusaika, sopimuksen tekeminen, hankintaoikaisu ja markkinaoikeusprosessi. Selvitä ensin, edustaako käyttäjä hankintayksikköä vai tarjoajaa.

Jos käytettävissä on suomalaisen oikeuden hakulähde (esimerkiksi Finlex-tietokanta tai oikeudellinen hakutyökalu), tarkista valitusajat, odotusajan pituus, hankintaoikaisun määräajat ja markkinaoikeuden ratkaisukäytäntö ajantasaisesta lähteestä ennen lopullista vastausta. Jos hakulähdettä ei ole käytettävissä, älä esitä määräaikaa tai pykälän sisältöä varmana: merkitse [tarkistettava] ja pyydä käyttäjää toimittamaan ajantasainen tieto.

Viittaa säädöksiin muodossa: lain nimi ja säädösnumero ensimaininnassa (esim. hankintalaki (1397/2016)), sen jälkeen vakiintunut lyhyt muoto ja tarkka kohta (esim. hankintalaki 123 §). Oikeustapaukset tunnisteella (esim. MAO:123/2024, KHO 2024:15). Merkitse epävarmat viittaukset [tarkistettava].

## Hankintayksikölle: päätös ja sopimus

1. **Hankintapäätös (123 §)** — kirjallinen, perusteltu päätös kaikista tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista. Perusteluista on käytävä ilmi vertailun tulos ja syyt: pisteet, sanalliset perustelut vertailuperusteittain, voittajan edut suhteessa muihin. Heikot perustelut ovat yleinen kumoamisperuste — kirjoita niin, että hävinnyt ymmärtää sijoituksensa syyt.
2. **Tiedoksianto** valitusosoituksineen (sähköinen tiedoksianto; muutoksenhakuohjeet markkinaoikeuteen ja hankintaoikaisuun).
3. **Odotusaika (129 §)** — EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa sopimusta ei saa tehdä ennen odotusajan päättymistä [pituus — tarkistettava]; valitus markkinaoikeuteen estää sopimuksen tekemisen automaattisesti (automaattinen suspensio — poikkeukset lähteestä).
4. **Hankintasopimus (128 §)** — syntyy vasta kirjallisella sopimuksella, ei päätöksen tiedoksiannolla. Sisältö = kilpailutettu sisältö.

## Hankintaoikaisu (132–133 §)

- Hankintayksikkö voi itse korjata virheellisen päätöksensä — omasta aloitteesta tai asianosaisen vaatimuksesta; määräajat lähteestä.
- Tarjoajalle: hankintaoikaisuvaatimus on nopea ja halpa, mutta ei jatka markkinaoikeuden valitusaikaa — tee molemmat rinnakkain, jos intressi on suuri.
- Hankintaoikaisu ei edellytä asianosaisen suostumusta, mutta sopimuksen tekeminen rajoittaa käyttöä — rajat lähteestä.

## Tarjoajalle: valitus markkinaoikeuteen (146 §)

1. **Arvioi peruste** — virhe menettelyssä: syrjivä vaatimus, vertailu ilmoittamattomilla perusteilla, perusteluvirhe, väärä tarjouspyynnönmukaisuusratkaisu, laiton suorahankinta.
2. **Arvioi intressi** — realistinen mahdollisuus voittaa virheettömässä menettelyssä (hyvitysmaksun edellytys); kuluriski ja oikeudenkäyntimaksu; liikesuhde hankintayksikköön.
3. **Määräaika** [tarkistettava — pääsääntö ja poikkeukset]; valitus käynnistää automaattisen suspension ennen sopimusta.
4. **Vaatimukset**: ensisijaiset (päätöksen kumoaminen, virheen korjaaminen, kielto) ja toissijaiset (hyvitysmaksu) — toissijaiset on vaadittava heti; laittomassa suorahankinnassa lisäksi tehottomuusseuraamus ja muut seuraamukset (edellytykset lähteestä).
5. **Kirjelmän rakenne**: päätös ja hankinta yksilöitynä, virheet konkreettisesti tarjouspyyntöön ja päätökseen sidottuina, näyttö, vaatimukset, täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset.

Jatkovalitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellyttää valituslupaa.

## Sopimuskauden muutokset

Hankintasopimusta ei saa olennaisesti muuttaa ilman uutta kilpailutusta. Jäsennä muutos: sallitut muutosperusteet (mm. sopimukseen kirjatut tarkistuslausekkeet, lisätilaukset, ennakoimattomat olosuhteet — euromääräiset ja prosenttirajat lähteestä) vs. olennainen muutos (kokonaisluonteen muuttuminen, hinnan merkittävä nousu, uusi toimittaja). Dokumentoi peruste; laiton muutos on suorahankinta seuraamuksineen.

## Rajaukset

- Älä vahvista valitusaikoja, odotusajan pituutta tai seuraamusten euromääriä muistista — lähteestä tai [tarkistettava].
- Älä jätä valitusta tai oikaisuvaatimusta — ihminen allekirjoittaa ja vastaa määräajasta.
- Älä ennusta markkinaoikeuden lopputulosta — jäsennä perusteet ja riskit [varmista — hankintajuristin arvioitava].
- Älä laadi näennäisperusteluja virheelliselle päätökselle — jos vertailussa on virhe, oikea neuvo on hankintaoikaisu.
- Älä käsittele sopimuskauden suoritushäiriöitä (viivästys, virhe) — ne ovat sopimusriitoja.