# Public Access To Documents

> Assess document publicity and respond to information requests under the Finnish Act on the Openness of Government Activities (621/1999): the principle of openness, grounds for secrecy, partial disclosure, response deadlines, and appealable refusal decisions.

- Skill: `open-legal-products/public-access-to-documents` (Agent Skill)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add open-legal-products/public-access-to-documents`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/open-legal-products/public-access-to-documents/raw
- Safety review: pending
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Coding & Dev Tools
- License: MIT
- Author: open-legal-products (https://skillmd.com/u/open-legal-products)
- Updated: 2026-09-21
- Page: https://skillmd.com/skills/open-legal-products/public-access-to-documents

---

# Asiakirjajulkisuus ja tietopyynnöt

Tämä työnkulku tuottaa tarkistettavan arvion ja vastausluonnoksen, ei oikeudellista neuvontaa. Kielteinen päätös ja salassapitoratkaisu kuuluvat viranomaiselle ja tarvittaessa ihmisjuristille.

## Ohjeet

Arvioi asiakirjan julkisuus ja laadi vastaus tietopyyntöön julkisuuslain (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999) mukaisesti. Lähtökohta on julkisuus: viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, jollei laissa erikseen toisin säädetä (1 §). Salassapito on poikkeus, jota tulkitaan suppeasti.

Jos käytettävissä on suomalaisen oikeuden hakulähde (esimerkiksi Finlex-tietokanta tai oikeudellinen hakutyökalu), tarkista salassapitoperusteet, määräajat ja pykäläviittaukset ajantasaisesta lähteestä ennen lopullista vastausta. Jos hakulähdettä ei ole käytettävissä, älä esitä salassapitoperustetta tai määräaikaa varmana: merkitse viittaus muotoon [tarkistettava] ja pyydä käyttäjää toimittamaan ajantasainen säädösteksti.

### Vaihe 1: Tunnista pyyntö

- Mitä asiakirjaa tai tietoa pyydetään? Kuka pyytää — asianosainen vai muu? Asianosaisella voi olla laajempi tiedonsaantioikeus omaan asiaansa.
- Onko kyseessä viranomaisen asiakirja ja onko se jo julkinen (esim. päätös on tehty tai asiakirja laadittu valmiiksi)?

### Vaihe 2: Arvioi julkisuus vs. salassapito

- Pääsääntö: asiakirja on julkinen, joten se luovutetaan.
- Salassapito vain laissa säädetyllä perusteella (julkisuuslaki 24 § ja erityislait): esimerkiksi yksityisyyden suoja, liikesalaisuus, turvallisuus.
- Osittainen julkisuus: jos osa on salassa pidettävää, luovutetaan julkinen osa ja peitetään salassa pidettävät kohdat.
- Henkilötietojen osalta huomioi tietosuoja: julkisuus ja tietosuoja on sovitettava yhteen tapauskohtaisesti, eivät automaattisesti syrjäytä toisiaan.

### Vaihe 3: Vastaa määräajassa

Tietopyyntöön on vastattava viivytyksettä julkisuuslaissa säädetyssä ajassa — hae täsmällinen määräaika lähteestä tai merkitse [tarkistettava]. Jos pyyntö evätään tai luovutus viivästyy, asia on pyynnöstä saatettava viranomaisen ratkaistavaksi ja annettava valituskelpoinen päätös muutoksenhakuohjauksineen.

### Vaihe 4: Laadi vastaus

- Myönteinen: luovuta asiakirja (tarvittaessa osittain, salassa pidettävät kohdat peitettyinä) ja kuvaa mitä luovutettiin.
- Kielteinen tai osittainen: perustele, mihin lainkohtaan salassapito perustuu, ja anna valituskelpoinen päätös muutoksenhakuohjauksineen. Älä kieltäydy ilman lakiperustetta.

### Vaihe 5: Raportoi

Tuota julkisuusarvio ja vastausluonnos lähdemerkinnöin (julkisuuslaki + mahdollinen erityislaki, pykälät tarkistettuna). Merkitse tulkinnanvaraiset kohdat muotoon [varmista — viranomaisen tai juristin arvioitava]. Korosta julkisuusolettamaa ja salassapidon suppeaa tulkintaa.

Viittaa säädöksiin muodossa: lain nimi ja säädösnumero ensimaininnassa (esim. julkisuuslaki (621/1999)), sen jälkeen vakiintunut lyhyt muoto ja tarkka kohta. Oikeustapaukset tunnisteella (esim. KHO 2022:100). Merkitse epävarmat viittaukset [tarkistettava].

## Rajaukset

- Ei tee viranomaisen julkisuus- tai salassapitoratkaisua eikä korvaa viranomaisen tai juristin vastuuta — kielteinen päätös kuuluu viranomaiselle.
- Ei vahvista salassapitoperustetta eikä vastausmääräaikaa muistista — ne haetaan lähteestä erityislaeittain.
- Ei tee lopullista henkilötietojen luovutusarviota: rekisteröidyn oikeudet ja luovutuksen oikeusperuste arvioidaan erikseen tietosuojan näkökulmasta.
- Ei laadi valitusta tietopyynnön epäämisestä — muutoksenhaku on erillinen tehtävä.
- Vain Suomen julkisuuslainsäädäntö: ei kata muiden maiden tiedonsaantisääntelyä eikä yksityisten tahojen välisiä tietopyyntöjä.