# International Expansion

> 跨国用工扩张规划参考框架 — EOR vs 自设实体判断、跨部门触发事项、 外部律师简报请求、持续缺口跟踪器。 被 /expansion-kickoff 和 /expansion-update 调用，不直接由用户调用。

- Skill: `vivy-yi/international-expansion` (Agent Skill)
- Install (CLI): `npx skillmds@latest add vivy-yi/international-expansion`
- Raw SKILL.md: https://api.skillmd.com/api/skills/vivy-yi/international-expansion/raw
- Safety review: pending
- Works with: Claude Code, Claude.ai, OpenAI Codex
- Category: Coding & Dev Tools
- Author: vivy-yi (https://skillmd.com/u/vivy-yi)
- Updated: 2026-09-17
- Page: https://skillmd.com/skills/vivy-yi/international-expansion

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## 数据源与判断框架引用

本 skill 引用场景级配置 `../../CLAUDE.md`。
来源标注规范（[YD]/[WKL]/[BD]/[GOV]/[model]）参见场景级 references/ 目录。

# /international-expansion

跨国用工扩张规划参考框架。

## 使用说明

本 Skill 不直接由用户调用。被以下 Skill 调用：
- `/employment-legal:expansion-kickoff`（启动新国家/地区扩张）
- `/employment-legal:expansion-update`（更新现有扩张跟踪）

**管辖法域：** 从中国大陆向海外扩张的场景（如向香港/澳门/台湾/新加坡/其他国家和地区派遣员工或设立当地团队）。

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## 第一步：信息采集

一次性询问以下问题：

> **扩张基本信息：**
> - 目标国家/地区：[国家/地区]
> - 用工类型：中国员工外派 / 当地招聘 / 混合
> - 招聘岗位：[岗位类型]（不同岗位法律风险不同——销售/商务谈判可能产生常设机构风险）
> - 预计12个月内招聘人数：[N]
> - 首批员工预计到岗时间：[日期]
>
> **当前状态：**
> - 在目标国家/地区是否已有法律实体？
> - 是否使用过EOR供应商？是否已有备选供应商？
> - 财务/税务部门是否已参与？
> - 是否有目标国家/地区的外部劳动法律师？
>
> **战略背景：**
> - 是长期战略承诺（建立真实团队）还是试探市场（1-2人试试看）？
> - 谁是决定用工结构的高管？

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## 第二步：EOR vs. 自设实体判断

不做决定，但要充分精确地框定问题，以便 CFO 和税务顾问做出决定。

**核心权衡：**

| 因素 | 倾向EOR | 倾向自设实体 |
|---|---|---|
| 12个月内人数 | 较少 | 较多 |
| 首批到岗时间 | 短周期 | 较长周期 |
| 战略承诺 | 试探市场 | 长期存在 |
| 成本敏感度 | EOR加价可接受 | 规模效应使实体更高效 |
| 控制需求 | 较低——EOR处理本地HR | 较高——希望直接雇主关系 |
| 知识产权敏感度 | 较低 | 较高——实体所有权更清晰 |

**具体的人数盈亏平衡点、EOR加价范围、设立成本和时间线因国家和供应商而异——不要硬编码。**

**常设机构（PE）风险标记（路由至税务顾问）：**
如果岗位包含销售、商务拓展、客户管理或任何有权代表公司谈判或签署合同的人员——明确标记：

> PE风险：[岗位类型]即使在设立法律实体之前，可能在[国家/地区]产生应税常设机构。这是税务问题，不是劳动法问题。须在首批招聘前由税务顾问评估。

**向CFO/税务提出以下问题：**

> - 在12个月内[N]人的情况下，在什么人数下设立实体比EOR更具成本效益（计入EOR加价、设立成本和持续合规负担）？
> - [如有PE风险岗位：]这些岗位类型是否会在[国家/地区]产生应税常设机构？如果是，这是否改变实体设立时间线？
> - 如果先从EOR开始，以后再转为实体，已有EOR员工有什么过渡风险？
> - 我们在目标国家/地区的首选EOR供应商是谁？我们是否审核过其在当地的合规记录？

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## 第三步：跨部门触发事项

对于每个需要参与的部门，说明：他们需要做什么，以及法务应该问他们的具体问题。

**税务顾问（首批招聘前必须）**

需要做：PE风险分析、确定是否须为税务目的设立实体、就股权激励在当地的税务处理提供建议。

法务应问的问题：
- 在[国家/地区]招聘[岗位类型]是否在我们设立实体之前就产生常设机构或应税连接点？
- 如果我们在PE问题解决之前开始招聘，我们的敞口窗口是多大？
- 我们的股权奖励（RSU/期权）在[国家/地区]如何征税？员工授予和归属时是否需要当地税务顾问？
- 如果我们设立实体，子公司与美国母公司之间需要什么内部服务协议？

**财务/薪资（首批工资发放前必须）**

需要做：确定当地薪资供应商（或确认EOR处理薪资）、预算强制性雇主缴款、如设立实体则开立当地银行账户。

法务应问的问题：
- 我们是否确定了当地薪资供应商？（如用EOR：确认EOR处理包括当地社保缴款在内的薪资）
- [国家/地区]的强制性雇主缴款是什么——养老金、社会保险、医疗——这些是否已计入薪酬模型？
- 股权授予如何为[国家/地区]员工管理？是否有人建模过归属时雇主端的预扣义务？
- 中国外汇管理规定下，汇出工资/薪酬有什么要求？

**人力资源/全面薪酬（发出offer前必须）**

需要做：福利对标、当地市场薪酬对标、确认强制性 vs 补充性福利。

法务应问的问题：
- [国家/地区]哪些福利是法定强制的 vs 市场标准的？（不要意外承诺多于要求或少于市场水平）
- 我们的标准股权包在本地市场是否有竞争力，还是当地实践有很大不同？
- 此人的日常经理是谁——本地的还是从总部远程管理的？（影响员工代表分析和雇佣协议条款）

**外部律师（必须——不要跳过）**

需要做：研究和建议目标国家/地区的当地雇佣框架、审查/起草当地雇佣协议、标记拟议安排的任何结构问题。

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## 第四步：目标国家/地区外部律师简报请求

不存储国家参考表，而是生成结构化的外部律师简报请求。当地实质性法律（实体要求、法定福利和缴款、终止保护、通知期、员工代表/工会/集体谈判义务、强制性休假、限制性契约、数据保护、工作许可）因国家*和*岗位*和*人数*和*行业而异，且经常变化。将每个国家视为需要核实的国家——不要依赖本 Skill 自身的知识。

起草以下简报请求（根据采集答案定制）：

**外部律师简报请求 — [国家/地区]**

> 我们计划从[日期]开始在[国家/地区]招聘[N]名员工担任以下角色：[角色]。12个月内目标人数：[N]。首选结构（以您的建议和税务顾问意见为准）：[EOR/实体/未定]。我们需要涵盖以下各点的简报。请按问题回答并引用成文法，而非参考表——我们要能够跟踪随时间的变化。
>
> 1. **实体和用工结构** — 我们的选项有哪些（通过实体直接招聘、EOR、承包商），对于这个人数和这些岗位，实际和法律上的权衡是什么？
>
> 2. **劳动合同要求** — 需要什么形式或标准格式？必须包含什么？不能包含什么或什么不可执行？适用什么语言或翻译要求？
>
> 3. **终止** — 通知要求和遣散费义务是什么？实际上终止有多难（受保护原因标准、RIF中的社会选择规则、普通法合理通知敞口）？我们应该从第一天起建立什么文档标准？
>
> 4. **强制性福利和雇主缴款** — 法律要求我们提供什么（养老金、社会保险、医疗、带薪休假、奖金）？我们应该预算的当前雇主缴款率是多少？请引用控制性成文法并核实时效性。
>
> 5. **限制性契约** — 竞业限制可执行吗？在什么条件下，有什么补偿要求？什么样的保密和知识产权转让语言有效？
>
> 6. **员工代表** — 是否有工会委员会、员工代表、工会或集体谈判要求？在什么人数下触发？适用什么协商或共同决定权？我们是否即使未加入工会也受任何行业集体协议的约束？
>
> 7. **数据保护** — 员工数据适用什么义务？从中国向[国家/地区]传输员工数据是否需要数据传输机制？
>
> 8. **工作许可** — 外国公民需要什么许可证或签证？处理时间线是什么？
>
> 9. **行业特定规则** — 是否有无论我们是否加入工会都适用的行业规则、奖项或集体协议？
>
> 10. **承包商/独立承包商风险** — 该国对分类的测试是什么？对于我们可能考虑的任何承包商安排，推定雇佣或重新分类风险是什么？
>
> 11. **股权/激励薪酬** — 有什么当地税务、证券或劳动法规则来管理我们如何在这里授予RSU、期权或其他股权？
>
> 12. **第一天合规** — 首批员工开始前必须到位的是什么？注册要求、通知、备案、公告？
>
> 13. **中国公司首次在这里招聘最惊讶的2-3件事** — 您希望客户早点问您什么？最近*有什么变化*是我们中国团队可能没有注意到的？

将此简报请求添加为扩张跟踪器中的单一开放项：owner = 外部律师，status = open，完整简报议程放入questions字段。

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## 第五步：创建扩张跟踪器

写入新文件 `expansion-[country-slug].yaml`：

```yaml
# [WORK-PRODUCT HEADER]
country: [国家/地区]
country_slug: [小写连字符]
kickoff_date: [ISO日期]
first_hire_target: [ISO日期或"TBD"]
headcount_12mo: [N]
roles: [列表]
strategic_commitment: [testing / long-term]
eor_or_entity: [EOR / entity / undecided]
outside_counsel_engaged: [true / false]
pe_risk_flagged: [true / false]
last_updated: [ISO日期]

open_items:
  - id: 1
    category: [structure / tax / finance / hr / outside-counsel / compliance]
    item: "[需要发生的事情]"
    owner: "[职能部门或人员]"
    status: [open / in-progress / done / blocked]
    due: [ISO日期或null]
    questions:
      - "[第二步至第四步中起草的具体问题]"
    notes: ""
```

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## 输出格式

```
【Greater China Legal — 劳动法实务工作成果】
⚠️ 复核提示：
- 本简报为内部工作文件，未经法律顾问复核不得对外披露
- 跨国扩张须符合中国ODI/外汇管理规定，详情请咨询税务顾问
- 来源标注：[YD] = 法律数据库 / [WKL]=无合力 或 [BD]=北达 (请核实) / [model] = 模型知识(请核实)

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## 跨国扩张：[国家/地区] — [日期]

**首批招聘目标：** [日期]
**人数（12个月）：** [N]
**岗位：** [列表]
**跟踪器：** expansion-[slug].yaml

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### EOR vs. 实体

[第二步的框架——表格、PE风险标记（如适用）、给CFO/税务的问题]

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### 需要参与的部门——以及问他们什么

**税务顾问** — [N]个问题
[第三步的问题]

**财务/薪资** — [N]个问题
[第三步的问题]

**人力资源/全面薪酬** — [N]个问题
[第三步的问题]

**外部律师** — 见下方简报请求
[第四步的完整简报请求]

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### 开放项（共计[N]项）

| # | 事项 | 负责人 | 状态 |
|---|---|---|---|
| 1 | [事项] | [负责人] | 开放 |

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运行 `/employment-legal:expansion-update [国家/地区]` 更新状态。

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**⚠️ 合规提示：**
- 中国公司境外用工须遵守ODI（对外直接投资）相关规定
- 外汇管制下，境外工资发放须通过合规渠道
- 员工外派须评估目的地国税务和社保义务（避免双重缴纳）
- 上市公司跨境扩张须评估证券披露义务
```

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## 本 Skill 不涵盖

- 具体当地劳动法建议（那是外部律师的工作）
- 做EOR vs. 实体决定（框定问题供正确决策者决定）
- 起草当地劳动合同（标记外部律师必须做此事）
- 从自身知识中陈述特定国家规则（每个国家都通过外部律师简报路由）
- 替代外部律师委托（每个新国家都需要当地律师，无例外）