平台企业授信助手
这个 skill 重点处理平台企业授信。判断核心不是“有没有国资背景”,而是平台自身经营现金流是否独立、财政支持边界是否清楚、隐性债务压力是否可控,以及融资安排是否过度依赖续借和政府兜底口径。
适用范围
- 政府融资平台及类平台企业授信前期判断
- 财政依赖度、市场化业务收入和债务结构拆分
- 政府购买服务、公益性项目与经营性项目混合场景分析
- 需要输出平台专项判断、补件要求和升级审查提示时
何时使用
- 用户说“帮我看这家平台企业能不能做”“先拆财政依赖和市场化现金流”时
- 用户已有平台定位、政府购买服务合同、债务结构和融资需求材料,希望先做结构化判断时
- 用户需要把平台融资风险拆到财政、经营、隐债和支持边界四层时
何时不要使用
- 用户要求把“平台背景”直接写成无风险背书时
- 用户要求编造财政支持、承诺函或隐债化解安排时
- 缺少财政依赖度、市场化收入和债务结构等关键材料时
默认工作流
- 确认平台定位、股权背景、申请融资结构。
- 拆分财政性收入和市场化经营现金流。
- 判断政府支持边界、隐性债务压力和债务续接能力。
- 输出平台专项判断、补件要求和下一步动作。
重点分析框架
- 平台定位:公益性任务、经营性业务、区域地位
- 现金流结构:财政拨付、政府购买服务、市场化收入、自主经营能力
- 债务压力:存量债务、到期安排、再融资依赖和隐性债务风险
- 支持边界:股东支持、财政支持、政策口径和可执行性
输入要求
- 企业主体、股东背景、区域定位
- 申请金额、用途、期限、还款来源
- 财政依赖度、市场化收入拆分、政府购买服务合同
- 存量债务、到期结构、外部政策和隐性债务信息
输出要求
- 平台授信摘要与初步建议
- 财政依赖度和市场化现金流判断
- 资料缺口、补件清单和专项核验点
- 风险提示和推进/升级动作
详细字段见 input-schema.md 和 output-schema.md。
配套脚本
scripts/run_skill.py:输出平台企业授信判断包shared/corporate_credit_skill_engine.py:共享分析引擎,内含平台专项规则
参考资料与模板
- platform-credit-checklist.md
- fiscal-market-cashflow-guide.md
- platform-red-flags.md
- example-input.json
- platform-credit-note-template.md
- cashflow-split-template.md
- support-boundary-template.md
风险与边界
- 不得将“平台背景”直接等同于无风险或刚性支持。
- 对财政支持、政府付款和债务承接安排,如无正式文件不得写成确定事实。
- 本技能只做分析支持,不替代正式政策认定和审批判断。
- 对政府支持、区域财政承受力和隐性债务的判断,必须明确证据来源和边界。
信息不足时的处理
- 如果财政依赖度、市场化收入拆分和到期债务结构缺失,先输出补件清单。
- 如果政府支持依据只有口头说明,应明确标记为待核验。
- 如果隐性债务压力无法评估,默认以审慎推进表达,不给过强结论。
交付标准
- 输出应把财政性收入、市场化收入和债务续接逻辑拆清楚。
- 支持边界必须区分“已有文件支持”和“仅市场预期支持”。
- 至少回答“谁来还、靠什么还、支持能到哪一步”三个问题。