akunikkola Tarjouspyyntö ja tarjous — molemmat puolet pöytää
Tämä skill palvelee sekä tarjouspyynnön laatijaa että tarjoajaa.
Selvitä ensin, kumpaa käyttäjä edustaa, ja käytä vastaavaa osiota.
Perusteet: ../hankinnan-suunnittelu/references/hankinnat-perusteet.md.
Vastuuvapaus: luonnokset ovat tarkistettavia — ei oikeudellista neuvontaa. Katso
julkiset-hankinnat/CLAUDE.md. Määräajat ja euromäärät lähteestä.
Hankintayksikölle: tarjouspyynnön laatiminen
Rakenne
- Hankinnan kohde — tekninen eritelmä toiminnallisesti tai standardein; ei merkkikohtaista vaatimusta ilman "tai vastaava" -lisäystä; ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat sallittuja kohteen kytkennällä.
- Soveltuvuusvaatimukset (tarjoajaa koskevat) — taloudellinen tilanne, tekninen suorituskyky, referenssit; suhteellisuus: vaatimus mitoitetaan hankinnan kokoon. EU-hankinnoissa ESPD-lomake.
- Poissulkemisperusteet — pakolliset ja harkinnanvaraiset (lähteestä).
- Vertailuperusteet (tarjousta koskevat) — kokonaistaloudellinen edullisuus: halvin hinta, kustannuksiltaan edullisin tai paras hinta-laatusuhde. Painoarvot ja alakriteerit ilmoitetaan etukäteen; vertailla saa vain ilmoitetuilla perusteilla.
- Sopimusehdot — luonnos mukaan tarjouspyyntöön
(→
sopimukset:sopimuksen-laatiminen); maksuehdot, sanktiot, option käyttö. - Muotoseikat — määräaika, toimitustapa, kysymykset ja vastaukset, osatarjoukset ja vaihtoehtoiset tarjoukset (sallittu/kielletty).
Kultainen sääntö: soveltuvuusvaatimus karsii tarjoajan, vertailuperuste pisteyttää tarjouksen — älä sekoita näitä; sama seikka ei voi olla molempia samassa roolissa.
Tarjousten käsittely
- Saapuminen määräajassa; myöhästynyt hylätään.
- Soveltuvuus ja poissulkemisperusteet.
- Tarjouspyynnönmukaisuus — olennaisesti puutteellinen tarjous hylätään; täsmennyttäminen on sallittua vain rajoitetusti (epäolennaiset puutteet, tasapuolisesti — rajat lähteestä; tarjousta ei saa parantaa).
- Poikkeuksellisen alhainen hinta — selvityspyyntö ennen hylkäämistä.
- Vertailu ilmoitetuilla perusteilla; pisteytys ja sanalliset perustelut dokumentoidaan niin, että tarjoaja näkee sijoittumisensa syyt (→ päätösperustelut, 123 §).
Tarjoajalle: tarjouksen tekeminen
- Analysoi tarjouspyyntö heti: ehdottomat vaatimukset listaksi,
epäselvyydet kysymyksiksi (kysymysajan määräpäivä kalenteriin
[mallin laskelma — tarkista]). Tarjouspyynnön virheistä ei voi valittaa enää tarjousajan jälkeen tehokkaasti — reagoi heti: kysymys, oikaisuvaatimus tai valitus. - Tee tarjouspyynnönmukainen tarjous — jokainen ehdoton vaatimus täytetään ja se osoitetaan pyydetyllä tavalla; varauma tai oma sopimusehto voi johtaa hylkäämiseen. Vastaa siihen mitä kysytään, pyydetyssä muodossa.
- Ryhmittymä ja alihankkijat — yhteisen tarjouksen vastuut ja
resursseihin vetoaminen (sitoumukset mukaan); kilpailuoikeudellinen
raja: kilpailijoiden yhteistarjous vain, jos osallistuminen yksin ei
olisi mahdollista — epävarmassa tilanteessa kilpailuoikeudellinen
arvio
[varmista — juristin arvioitava]. - Liikesalaisuudet — merkitse perustellusti ja täsmällisesti; kokonaishinta ei ole liikesalaisuus. Ylimitoitettu merkintä ei sido hankintayksikköä.
- Hinnoittelu — poikkeuksellisen alhaiselta vaikuttavaan hintaan varaudutaan selvityksellä; sisäinen hyväksyntä ja laskelmien dokumentointi.
Mitä tämä skill EI tee
- Ei laadi syrjivää tarjouspyyntöä eikä räätälöi vaatimuksia yhdelle toimittajalle — kieltäydy ja ehdota neutraali muotoilu.
- Ei avusta tarjoajien kielletyssä yhteistyössä (kartellit, hintatietojen vaihto) — kieltäydy ja kerro kilpailulain riski.
- Ei vahvista määräaikoja tai kynnysarvoja muistista — lähteestä.
- Ei tee vertailupäätöstä — se laatii vertailun luonnoksen ja perustelut, päätöksen tekee toimivaltainen.
- Ei jätä tarjousta — tarkistuslistat ja luonnokset menevät ihmiselle ennen määräaikaa.
Jatka tästä
- Päätöksen laatiminen, odotusaika ja muutoksenhaku → /julkiset-hankinnat:hankintapaatos-ja-muutoksenhaku
- Menettelyn tai kynnysarvon tarkistus → /julkiset-hankinnat:hankinnan-suunnittelu
- Sopimusluonnoksen lausekkeet → /sopimukset:sopimuksen-laatiminen
- Liikesalaisuusmerkintöjen perusteet → /immateriaalioikeus:liikesalaisuudet
- Tarjouspyynnön tai tarjouksen kieliasu → /juristi:asiakirjan-tarkistus