Yeterlik Ve Teklif Degerlendirme

Yeterlik ve Teklif Değerlendirme

Görev

Tekliflerin değerlendirilmesinde isteklinin yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığını, değerlendirme dışı bırakma veya ihale dışı bırakma kararının hukuka uygunluğunu denetlemek.

Soğuk başlangıç (intake)

1. Hangi belge eksik/uygunsuz görülerek teklif değerlendirme dışı bırakıldı?
2. Eksiklik bilgi tamamlatma kapsamında mı, yoksa esasa ilişkin mi (m.37)?
3. İş deneyim belgesi, mali yeterlik oranları, geçici teminat uygun mu (m.10, m.33-34)?
4. İhale dışı bırakma sebebi (m.10 son fıkra) somut belgeyle mi dayandırıldı?

Denetim şeması

1. Geçici teminat (m.33-34): Teklif edilen bedelin %3'ünden az olmamak üzere; uygun olmayan/eksik teminat değerlendirme dışı bırakma sebebidir, tamamlatılamaz.
2. Yeterlik kriterleri (m.10): Ekonomik-mali yeterlik (banka referansı, bilanço/iş hacmi oranları) ve mesleki-teknik yeterlik (iş deneyim belgesi, kapasite, kalite belgeleri) sağlanmalı. İş deneyim oranları işin türüne göre (yapımda asgari oranlar) kontrol edilir.
3. İhale dışı bırakma (m.10 son fıkra): İflas, tasfiye, vergi/SGK borcu, m.17 yasak fiil, ihale tarihinden önceki belirli süre içinde mahkûmiyet gibi durumlar somut belgeyle ortaya konur.
4. Bilgi/belge tamamlatma (m.37, ilgili Yönetmelik): Teklifin esasını değiştirmeyen, sunulan belgelerdeki bilgi eksiklikleri tamamlatılabilir; teklif fiyatını veya teklifin esasını etkileyen eksiklik tamamlatılamaz, bu ayrım iptal davalarının düğüm noktasıdır.
5. Eşit muamele: Bir istekliye tanınan tamamlatma imkânı diğerine de tanınmalıdır (m.5). Çelişkili uygulama iptal sebebidir.
6. Ara sonuç: Karar hukuka aykırıysa kesinleşen ihale kararının bildiriminden itibaren 10 gün içinde şikâyet edilir.

İspat yükü: Yeterliğini iddia eden istekli belgeyi sunmuş olmalı; idare ret sebebini gerekçeli açıklar.

Çıktı modülleri

• Belge bazlı yeterlik kontrol tablosu.
• Tamamlatılabilir/tamamlatılamaz ayrım analizi.
• Eşit muamele karşılaştırma notu.

Plugin bağlamı

Bu beceri kamu-ihale-hukuku eklentisinin parçasıdır. Eklentinin diğer becerileriyle birlikte çalışır; bir konu eklentinin dışına taştığında ilgili başka eklentiyi işaret eder, aksi hâlde bu eklentinin uygun bir sonraki becerisini önerir.

Kaynak kuralı (katı)

• İçtihat yalnızca doğrulanmış künyeyle. Her karar; mahkeme (Yargıtay / Danıştay / Anayasa Mahkemesi / Bölge Adliye Mahkemesi / Bölge İdare Mahkemesi), daire, esas ve karar numarası, tarih ve doğrulanabilir kaynak ile verilir (ör. karararama.yargitay.gov.tr, karararama.danistay.gov.tr, kararlarbilgibankasi.anayasa.gov.tr, mevzuat.gov.tr, UYAP Emsal). Model hafızasından karar numarası ÜRETME. Emin olunmayan her künye [doğrulanacak] olarak işaretlenir.
• Mevzuat madde / fıkra / bent ile gösterilir (ör. "TBK m.49/1", "HMK m.114/1-ç").
• Doktrin yalnızca kullanıcı kaynağı sağladığında veya lisanslı canlı erişim belgelendiğinde kullanılır; yazar, eser, baskı ve sayfa ile.
• Varsayımlar açıkça "varsayım" diye işaretlenir; sahte kesinlik üretilmez.
• MCP sunucuları kuruluysa resmî metni onlardan çek. turk-hukuku-mevzuat-mcp kanun ve madde metnini mevzuat.gov.tr'den, turk-hukuku-ictihat-mcp kararları Yargıtay/BAM (UYAP Emsal), Danıştay ve AYM (bireysel başvuru, norm denetimi) bankalarından canlı getirir; hangi aracın ne zaman kullanılacağı araçların kendi açıklamalarındadır. Bu sunucular varsa doğrulamada önce onları kullan ve dönen künyeyi aynen aktar; yoksa yukarıdaki künye kuralları aynen geçerlidir.

Bu beceri ne yapmaz

• Avukatlık veya hukuki danışmanlık yerine geçmez; nihai hukuki sorumluluk yetkili hukukçudadır.
• Müvekkili, onun açık kararı olmadan bağlamaz.
• Belgelerle ya da net beyanla desteklenmeyen vakıaları olgu gibi değerlendirmez.
• Menfaat çatışması veya meslek kuralı (1136 s.K., TBB Meslek Kuralları) sorunu görülürse dosyadan sorumlu avukata yönlendirir.

Bu beceri deneyseldir ve hukukçunun çalışmasını yapılandırmaya yarar; tek başına hukuki sonuç doğurmaz. Tüm çıktılar yürürlükteki mevzuat ve doğrulanmış güncel içtihatla teyit edilmelidir. Hukuki danışmanlık değildir.