Prawo Pl Edzienniki

Prawo miejscowe z API wojewódzkich dzienników urzędowych

Skill do prawa miejscowego: aktów publikowanych w wojewódzkich dziennikach urzędowych — uchwał rad gmin/powiatów/sejmików, rozporządzeń i zarządzeń wojewody, porozumień, obwieszczeń (w tym wyroków WSA uchylających akty miejscowe). Tych aktów NIE ma w Dz.U./M.P. — każde z 16 województw prowadzi własny e-Dziennik z API zgodnym z ELI (ten sam wzorzec co API Sejmu, ale na osobnym hoście). Używaj go, gdy pytanie dotyczy konkretnej gminy, powiatu lub województwa: podatki i opłaty lokalne, plany miejscowe (MPZP), statuty, organizacja szkół, strefy parkowania.

Podział ról (który skill do czego)

1. Prawo miejscowe (ta gmina/powiat/województwo) → ten skill.
2. Prawo krajowe → prawo-pl-eli (ustawy, rozporządzenia, kodeksy z Dz.U./M.P.). Upoważnienie ustawowe do uchwały (np. art. 5 u.p.o.l. dla stawek podatku od nieruchomości) cytuj z ELI.
3. Kontrola sądowa aktów miejscowych (skargi na uchwały, rozstrzygnięcia nadzorcze) → orzecznictwo WSA/NSA w skillu prawo-pl-cbosa.
4. Delegując research subagentowi, wpisz: „akty prawa miejscowego pobieraj przez scripts/edzienniki.py (skill prawo-pl-edzienniki); ustawy przez scripts/eli.py (prawo-pl-eli)".

Narzędzie

Wszystko robi helper scripts/edzienniki.py (tylko biblioteka standardowa Pythona — bez instalacji). Do PEŁNEJ treści aktu helper używa pdftotext (pakiet poppler) z PATH — zalecane: poppler/pdftotext (macOS brew install poppler, Debian/Ubuntu apt install poppler-utils); bez niego tekst jest tylko z text.html (zwykle wyłącznie 1. strona aktu) albo z PDF pobranego przez --pdf. Skrypt leży obok tego pliku SKILL.md (<katalog skilla>/scripts/edzienniki.py) — NIE zakładaj, że to ~/.claude/skills/prawo-pl-edzienniki (skill zainstalowany jako plugin leży w katalogu pluginów; w Claude Code: ${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/prawo-pl-edzienniki). Uruchamiaj wyłącznie helper z bieżącego pakietu:

# 1) Claude Code: przy ładowaniu skilla podstawia ${CLAUDE_PLUGIN_ROOT} (pełna ścieżka poniżej).
EDZ="${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/prawo-pl-edzienniki/scripts/edzienniki.py"
# 2) Codex / Claude Desktop / instalacja ręczna: katalog TEGO pliku SKILL.md (Claude Code podaje go
#    jako „Base directory for this skill”, Codex w liście skilli) — podstaw go zamiast <katalog skilla>.
[ -f "$EDZ" ] || EDZ="<katalog skilla>/scripts/edzienniki.py"
# 3) Piaskownica (Cowork, czat z code execution): katalog pluginu bywa NIEWIDOCZNY dla powłoki — wtedy
#    pobierz DOKŁADNIE tę wersję helpera (tag = wersja z nagłówka tego pliku). Suma SHA-256 jest
#    sprawdzana w kodzie przed zapisem i przed każdym uruchomieniem; niezgodna = helper nie startuje.
[ -f "$EDZ" ] || EDZ=$(python3 - <<'EOF'
import hashlib, os, sys, urllib.request
WERSJA, SHA256 = "2.0.1", "8ae96c4b313af78c8e737815e8d0643e4698922aacf9ca3ed4747f7e679cfede"
URL = f"https://raw.githubusercontent.com/jamarpl21/prawo-pl-eli/v{WERSJA}/plugins/prawo-pl-edzienniki/skills/prawo-pl-edzienniki/scripts/edzienniki.py"
p = os.path.join(os.environ.get("TMPDIR", "/tmp"), f"prawo-pl-edzienniki-{WERSJA}", "edzienniki.py")
try:
    dane = open(p, "rb").read() if os.path.exists(p) else urllib.request.urlopen(URL, timeout=30).read()
except Exception as e:
    sys.exit(f"BŁĄD: nie udało się pobrać helpera ({e}). Bez helpera NIE cytuj prawa z pamięci ani z portali — poinformuj użytkownika.")
if hashlib.sha256(dane).hexdigest() != SHA256:
    os.path.exists(p) and os.remove(p)
    sys.exit("BŁĄD: suma SHA-256 helpera nie zgadza się z SKILL.md — helper NIE zostanie uruchomiony. Nie cytuj prawa z pamięci ani z portali — poinformuj użytkownika.")
os.makedirs(os.path.dirname(p), exist_ok=True); open(p, "wb").write(dane); print(p)
EOF
) && [ -f "$EDZ" ] || exit 1
python3 "$EDZ" <komenda> [...]

Nie szukaj helpera przez find po katalogach użytkownika ani systemu i nie pobieraj go z żadnego innego źródła niż przypięty tag z sumą wyżej (żadnego main, żadnej innej wersji z cache) — inna wersja helpera to inne wyniki.

(W przykładach niżej python3 scripts/edzienniki.py oznacza python3 "$EDZ", jeśli nie jesteś w katalogu skilla.)

Komendy

• dzienniki — lista 16 dzienników z kodami i hostami; z --woj roczniki i liczba aktów: python3 scripts/edzienniki.py dzienniki --woj DS Kody = sufiks publishera ELI: DS dolnośląskie, KP kujawsko-pomorskie, LB lubelskie, LS lubuskie, LD łódzkie, MP małopolskie, MZ mazowieckie, OP opolskie, PK podkarpackie, PL podlaskie, PM pomorskie, SL śląskie, SK świętokrzyskie, WM warmińsko-mazurskie, WP wielkopolskie, ZP zachodniopomorskie (można też podać nazwę).
• szukaj — akty województwa po frazie z TYTUŁU (nazwa gminy, przedmiot uchwały): python3 scripts/edzienniki.py szukaj --woj DS "plan zagospodarowania" --rok 2026 --limit 5 Filtr jest LOKALNY (API dzienników ignoruje filtry serwerowe — silnik pobiera rocznik i sam filtruje; bez rozróżniania diakrytyków). Bez --rok: do 3 najnowszych roczników. W tytule uchwał zwykle jest nazwa organu — szukaj po nazwie gminy: szukaj --woj MP "Kraków". UWAGA: wynik to JEDNA strona (domyślnie 10 NAJNOWSZYCH pozycji z trafień) — gdy nagłówek liczy więcej trafień, obejrzyj resztę przez --strona 2..N albo --limit <liczba trafień>. „Nie ma w pierwszej dziesiątce" NIE znaczy „akt nie istnieje" — przed wnioskiem o braku aktu przejrzyj WSZYSTKIE trafienia (najprościej: --limit ≥ liczba trafień z nagłówka). Wiersz trafienia podaje datę aktu („z dnia…") i datę ogłoszenia w dzienniku oraz status „wg listy rocznika" (z --strict status jest weryfikowany w rekordzie aktu). Nagłówek mówi, które roczniki FAKTYCZNIE przeszukano i czy lista rocznika była pełna.
• akt — metadane: typ, organ, Data aktu (uchwalenia) i Ogłoszony (publikacja w dzienniku — od niej liczy się vacatio legis), status, hasła, linki PDF/HTML oraz Powiązania z rejestru dziennika: sprostowania, uchylenia, rozstrzygnięcia nadzorcze (nieważność w całości/części): python3 scripts/edzienniki.py akt DS 2026 3299
• tekst — treść aktu z urzędowego PDF (pdftotext -layout, nagłówki/stopki stron usunięte, zawinięte linie scalone); --fragment "§ 2" / "art. 5" zwraca całą jednostkę (do następnego §; każde wystąpienie, np. § 2 uchwały i § 2 statutu w załączniku), inna fraza — okna rozszerzone do granic akapitu; --pdf zapisuje urzędowy PDF: python3 scripts/edzienniki.py tekst DS 2026 3299 --fragment "§ 2" Bez pdftotext na PATH: tekst z text.html z głośnym ostrzeżeniem (zwykle tylko 1. strona — „nie znaleziono frazy" NIE jest wtedy dowodem braku przepisu) — pobierz PDF przez --pdf.
• każda komenda przyjmuje --json oraz --strict; obie flagi działają przed komendą i po niej. Zero trafień / nierozpoznana odpowiedź API kończą się komunikatem i kodem wyjścia ≠ 0 — także z --json (nie dostaniesz pustego JSON-a, który wyglądałby jak „sprawdzone, nic nie ma”).

Co dokładnie sprawdza --strict (kod wyjścia ≠ 0 = wynik NIEZWERYFIKOWANY)

• szukaj: rocznik bez listy aktów (nieoczekiwana odpowiedź) → blokada; lista rocznika krótsza niż totalCount (po ponowieniu z innym limitem) → blokada — brakowałoby najnowszych pozycji i statusów; status wyświetlanych wierszy (do 20) jest pobierany z rekordu aktu i oznaczony „zweryfikowany".
• tekst: tekst z text.html (brak pdftotext → tylko 1. strona) → blokada; znaki zastępcze U+FFFD (uszkodzona konwersja, np. host podlaski) → blokada; brak oznaczeń §/Art. → blokada tylko dla text.html albo gdy tekst z PDF jest krótszy niż 300 znaków (skan/pusta ekstrakcja) — akt narracyjny z PDF (rozstrzygnięcie nadzorcze, obwieszczenie) przechodzi z ostrzeżeniem. Poprawny tekst z PDF nigdy nie jest blokowany.
• akt: powiązania z rejestru dziennika są best-effort — ich brak to ostrzeżenie, nie blokada.

Typowy przepływ: ustal województwo → szukaj --woj <kod> "<gmina lub przedmiot>" → akt <woj> <rok> <poz> → tekst … --fragment albo --pdf do dosłownego cytatu.

Zasady (ważne — dlaczego)

1. Sygnatura aktu miejscowego = dziennik + rocznik + pozycja (np. „Dz. Urz. Woj. Doln. z 2026 r. poz. 3299") — podawaj ją przy cytacie razem z organem i datą uchwały.
2. Sprawdzaj status i wejście w życie w TREŚCI aktu — pola inForce/entryIntoForce w API bywają niewypełnione; akty miejscowe wchodzą w życie zwykle 14 dni od ogłoszenia (art. 4 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych) — liczonego od daty „Ogłoszony" z akt (publikacja w dzienniku), NIE od „Data aktu" (uchwalenia); uchwały podatkowe od 1 stycznia itd.
3. Uchwała może być uchylona rozstrzygnięciem nadzorczym wojewody albo wyrokiem WSA, a jej treść sprostowana obwieszczeniem — akt pokazuje te powiązania z rejestru dziennika („Powiązania:"); przy sprawie spornej sprawdź też orzecznictwo (skill prawo-pl-cbosa).
4. Cytuj z tekstu PDF — tekst czyta urzędowy PDF przez pdftotext (nagłówek wyniku: „tekst z urzędowego PDF"). text.html na hostach dzienników to zwykle tylko 1. strona aktu (bez dalszych §, stawek, załączników), a na hoście podlaskim bywa uszkodzony (znaki U+FFFD, brak „§", zlepione wyrazy) — silnik to wykrywa i ostrzega; do dosłownego cytatu z takiego wyniku użyj tekst … --pdf.
5. mazowieckie (MZ) bywa nieosiągalne spoza Polski (CDN) — silnik zgłosi to czytelnie; wtedy wskaż użytkownikowi UI: https://edziennik.mazowieckie.pl/ Małopolskie (MP), lubuskie (LS) i łódzkie (LD) wysyłają niepełny łańcuch certyfikatów TLS — silnik dociąga certyfikat pośredni (AIA) i weryfikuje pełny łańcuch sam; gdy to zawiedzie, komunikat mówi o łańcuchu (to nie jest blokada geograficzna).
6. Pełna tabela hostów, endpointy i pułapki API: references/api.md.

Czego ten skill NIE obejmuje

• prawa krajowego (ustawy, rozporządzenia, kodeksy → skill prawo-pl-eli, Dz.U./M.P.),
• dzienników resortowych (ministerstw) i Dziennika Urzędowego UE (→ prawo-eu-eurlex),
• orzecznictwa (kontrola aktów miejscowych → prawo-pl-cbosa; SN/TK → prawo-pl-saos),
• uchwał NIEpublikowanych w dzienniku (część uchwał „zwykłych" jest tylko w BIP gminy — powiedz to wprost i wskaż BIP, nie udawaj, że dziennik je pokryje).

Przykładowy przepływ

Pytanie: „jaka jest stawka podatku od nieruchomości w Ząbkowicach Śląskich na 2026 r.?"

1. Województwo: dolnośląskie → kod DS.
2. szukaj --woj DS "Ząbkowic Śląskich podatku od nieruchomości" --rok 2025 (uchwały podatkowe na 2026 r. są ogłaszane pod koniec 2025 r.; jeśli pusto — sama nazwa gminy).
3. akt DS 2025 <poz> → metadane (data ogłoszenia, sprostowania); tekst DS 2025 <poz> --fragment "§ 1" → cały § 1 ze stawkami (z PDF; --fragment "od gruntów" = okno wokół frazy).
4. (opcjonalnie) upoważnienie ustawowe: skill prawo-pl-eli, art. 5 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W odpowiedzi: stawka + „Dz. Urz. Woj. Doln. z 2025 r. poz. X" + data uchwały.