Prawo Pl Rejestr Umow

Umowy jednostek sektora finansów publicznych z Centralnego Rejestru Umów

Skill do jawnego rejestru umów sektora publicznego. Sięga do publicznego API Centralnego Rejestru Umów JSFP (https://rejestrumow.gov.pl, uruchomionego 1.07.2026 na podstawie art. 34a ustawy o finansach publicznych): umowy zawierane przez jednostki sektora finansów publicznych — urzędy, gminy, powiaty, szpitale, uczelnie, sądy, instytucje kultury — z pełnymi danymi stron (nazwa, NIP/REGON, adres), przedmiotem, wartością, okresem obowiązywania i zmianami (aneksy, rozwiązania, wyłączenia jawności). Używaj go, gdy pytanie dotyczy tego, z kim i na co jednostka publiczna zawarła umowę.

Podział ról (który skill do czego)

1. Umowy JSFP (kto, z kim, na co, za ile) → ten skill. Zamawiający i wykonawcy, kwoty, aneksy, wyłączenia jawności.
2. Treść przepisów → prawo-pl-eli (ustawa o finansach publicznych — art. 34a–34b, Prawo zamówień publicznych, u.d.i.p.).
3. Orzecznictwo o jawności umów / dostępie do informacji publicznej → prawo-pl-cbosa (sądy administracyjne), prawo-pl-saos (SN, sądy powszechne).
4. Delegując research subagentowi, wpisz: „umowy JSFP pobieraj przez scripts/rejestrumow.py (skill prawo-pl-rejestr-umow); treść przepisów przez scripts/eli.py (prawo-pl-eli)".

Narzędzie

Wszystko robi helper scripts/rejestrumow.py (tylko biblioteka standardowa Pythona — bez instalacji). Skrypt leży obok tego pliku SKILL.md (<katalog skilla>/scripts/rejestrumow.py) — NIE zakładaj, że to ~/.claude/skills/prawo-pl-rejestr-umow (skill zainstalowany jako plugin leży w katalogu pluginów; w Claude Code: ${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/prawo-pl-rejestr-umow). Uruchamiaj wyłącznie helper z bieżącego pakietu:

# 1) Claude Code: przy ładowaniu skilla podstawia ${CLAUDE_PLUGIN_ROOT} (pełna ścieżka poniżej).
REJ="${CLAUDE_PLUGIN_ROOT}/skills/prawo-pl-rejestr-umow/scripts/rejestrumow.py"
# 2) Codex / Claude Desktop / instalacja ręczna: katalog TEGO pliku SKILL.md (Claude Code podaje go
#    jako „Base directory for this skill”, Codex w liście skilli) — podstaw go zamiast <katalog skilla>.
[ -f "$REJ" ] || REJ="<katalog skilla>/scripts/rejestrumow.py"
# 3) Piaskownica (Cowork, czat z code execution): katalog pluginu bywa NIEWIDOCZNY dla powłoki — wtedy
#    pobierz DOKŁADNIE tę wersję helpera (tag = wersja z nagłówka tego pliku). Suma SHA-256 jest
#    sprawdzana w kodzie przed zapisem i przed każdym uruchomieniem; niezgodna = helper nie startuje.
[ -f "$REJ" ] || REJ=$(python3 - <<'EOF'
import hashlib, os, sys, urllib.request
WERSJA, SHA256 = "2.0.1", "2e68aa08505ed5b99630b661de43a91ebf231323685a182404eb7751c74e96d2"
URL = f"https://raw.githubusercontent.com/jamarpl21/prawo-pl-eli/v{WERSJA}/plugins/prawo-pl-rejestr-umow/skills/prawo-pl-rejestr-umow/scripts/rejestrumow.py"
p = os.path.join(os.environ.get("TMPDIR", "/tmp"), f"prawo-pl-rejestr-umow-{WERSJA}", "rejestrumow.py")
try:
    dane = open(p, "rb").read() if os.path.exists(p) else urllib.request.urlopen(URL, timeout=30).read()
except Exception as e:
    sys.exit(f"BŁĄD: nie udało się pobrać helpera ({e}). Bez helpera NIE cytuj prawa z pamięci ani z portali — poinformuj użytkownika.")
if hashlib.sha256(dane).hexdigest() != SHA256:
    os.path.exists(p) and os.remove(p)
    sys.exit("BŁĄD: suma SHA-256 helpera nie zgadza się z SKILL.md — helper NIE zostanie uruchomiony. Nie cytuj prawa z pamięci ani z portali — poinformuj użytkownika.")
os.makedirs(os.path.dirname(p), exist_ok=True); open(p, "wb").write(dane); print(p)
EOF
) && [ -f "$REJ" ] || exit 1
python3 "$REJ" <komenda> [...]

Nie szukaj helpera przez find po katalogach użytkownika ani systemu i nie pobieraj go z żadnego innego źródła niż przypięty tag z sumą wyżej (żadnego main, żadnej innej wersji z cache) — inna wersja helpera to inne wyniki.

(W przykładach niżej python3 scripts/rejestrumow.py oznacza python3 "$REJ", jeśli nie jesteś w katalogu skilla.)

Komendy

• najnowsze — ostatnio opublikowane umowy: python3 scripts/rejestrumow.py najnowsze --limit 10
• szukaj — wyszukiwarka umów (filtry można łączyć dowolnie): python3 scripts/rejestrumow.py szukaj "remont drogi" --woj dolnośląskie --sort priceDesc python3 scripts/rejestrumow.py szukaj --jsfp "urząd gminy" --od 2026-07-01 --wartosc-od 100000 python3 scripts/rejestrumow.py szukaj --wykonawca "NAZWA SPÓŁKI" (albo --wykonawca-nip) python3 scripts/rejestrumow.py szukaj --regon 000001301 --rola dowolna (podmiot po dowolnej stronie) python3 scripts/rejestrumow.py szukaj --zmiana-rodzaj TSU02 --zmiana-od 2026-08-01 (umowy z aneksem) Fraza szuka w przedmiocie umowy. Rola podmiotu jest rozłączna (zweryfikowane: Uniwersytet Wrocławski = 455 umów jako zamawiający + 17 jako wykonawca = 472 „dowolnie"): --jsfp/--regon/--nip = TYLKO zamawiający (JSFP), --wykonawca/--wykonawca-nip/ --wykonawca-regon = TYLKO druga strona (także gdy jest nią inna JSFP), --rola dowolna = podmiot z --jsfp/--regon/--nip po którejkolwiek stronie (--rola wykonawca = to samo co --wykonawca*). Pytanie „ile umów ZAWARŁA jednostka X" → domyślna rola; „wszystkie umowy, w których X występuje" → --rola dowolna. NIP/REGON podawaj cyframi (kreski silnik usuwa; API porównuje dosłownie). --woj/--powiat/--gmina/--miejscowosc = adres zamawiającego. Zmiany umów: --zmiana-rodzaj KOD (kod słownika: TSU02 aneks, TSU05 rozwiązanie, TSU06 wypowiedzenie, TSU07 odstąpienie, TSU10 wygaśnięcie, inne; nazwa zamiast kodu → błąd), --zmiana-od/--zmiana-do (data zmiany). Daty RRRR-MM-DD (--od/--do = zawarcie, --pub-od/--pub-do = publikacja), --status Aktywna|Nieaktywna (dokładnie tak), --sort (m.in. priceDesc, publicationDateDesc, executionDateAsc), --limit N (maks. 50 — większy jest obcinany z komunikatem), --strona N (od 0; silnik pisze „Kolejna strona" tylko gdy istnieje, „Ostatnia strona", „poza zakresem" albo „poza oknem API"). Zaawansowane: --zapytanie '<json>' — surowe body ze wszystkimi sekcjami filtrów (references/api.md); API ignoruje nieznane pola po cichu — zła nazwa pola = cały rejestr (364 tys. umów) udający wynik; porównuj total z najnowsze.
• umowa — pełne szczegóły po idUmowy (UUID z wyników szukania): python3 scripts/rejestrumow.py umowa 958e7d59-057b-4eb4-8f55-e664638f393a Pokazuje numer, status, okres, wartość (liczbą; obok ewentualny „opis wartości" — dowolny tekst jednostki, NIE gwarantowana kwota słownie), strony z NIP/REGON i pełnym adresem (ulica, kod, miejscowość, gmina/dzielnica, powiat, województwo), finansowanie ze środków UE/zagranicznych, aneksy i zmiany, wyłączenia jawności (zakres, podstawa, wyłączający).
• slownik — słowniki API: python3 scripts/rejestrumow.py slownik rodzaje_zmian_umowy (kraje, strony_umowy, rodzaje_zmian_umowy, podstawy_wylaczenia_jawnosci, zakres_wylaczenia_jawnosci).
• każda komenda przyjmuje --json oraz --strict (blokuje wynik bez zweryfikowanej kompletności); obie flagi działają przed komendą i po niej. Zero trafień / nierozpoznana odpowiedź API kończą się komunikatem i kodem wyjścia ≠ 0 — także z --json (nie dostaniesz pustego JSON-a, który wyglądałby jak „sprawdzone, nic nie ma”).

Typowy przepływ: szukaj <filtry> → wybierz idUmowy → umowa <idUmowy> → strony, kwoty, aneksy do odpowiedzi.

Zasady (ważne — dlaczego)

1. Rejestr obejmuje TYLKO umowy zawarte od 1.07.2026 (start obowiązku z art. 34a u.f.p.). Brak umowy w rejestrze ≠ jej nieistnienie: wcześniejsze umowy, umowy poniżej ustawowego progu wartości i wyłączone ustawowo nie trafiają do rejestru — zaznacz to w odpowiedzi. Aktualny próg i wyłączenia weryfikuj w art. 34a u.f.p. (prawo-pl-eli).
2. Dane wpisują kierownicy JSFP ręcznie — nazwy bywają skracane, z literówkami, a daty przekłamane (system blokuje daty wsteczne, co jednostki obchodzą aneksami — bywa to opisane w komentarzu zmiany). Szukając podmiotu, preferuj REGON/NIP nad nazwę; przy nazwie próbuj krótkich rdzeni.
3. Zawsze podawaj idUmowy + JSFP + datę zawarcia przy cytowaniu (np. „umowa NI.2720.53.2026 Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei z 7.07.2026, idUmowy 958e7d59-…") — UUID jest stabilnym identyfikatorem, a link https://rejestrumow.gov.pl/umowa/<idUmowy> działa w przeglądarce.
4. Okno wyszukiwania to 10 000 wyników (200 stron po 50) — przy większej liczbie trafień (nagłówek „Pasujących umów" pokazuje realną) ogon zbioru jest NIEOSIĄGALNY żadną stroną: silnik ostrzega, na ostatniej osiągalnej stronie pisze „okno wyczerpane", a --strona spoza okna kończy komunikatem „poza oknem API" (exit ≠ 0, także z --json). Zawężaj zakresami dat/województwem/wartością; --strict blokuje zbiór > 10 000 jako niekompletny. „Brak wyników" znaczy zweryfikowane zero trafień — strona spoza mniejszego zbioru to „poza zakresem (stron: M)", nie zero.
5. Wartość może być niejawna albo opisowa — sprawdzaj w szczegółach pola wyłączenia jawności (podstawę prawną wyłączenia wskazuje jednostka) i „opis wartości" (wolny tekst; bywa kwotą słownie, bywa powtórzeniem przedmiotu, często pusty).
6. Pełna lista endpointów, sekcji filtrów i pułapek: references/api.md.

Czego ten skill NIE obejmuje

• ogłoszeń o zamówieniach publicznych (przetargi, SWZ, oferty → BZP ezamowienia.gov.pl / TED — internet); rejestr pokazuje ZAWARTE umowy, nie postępowania,
• umów sprzed 1.07.2026 oraz umów podmiotów spoza sektora finansów publicznych (spółki komunalne/Skarbu Państwa nie są JSFP),
• treści przepisów (→ prawo-pl-eli) ani orzecznictwa o jawności umów (→ prawo-pl-cbosa, prawo-pl-saos),
• treści samych umów (PDF-ów) — rejestr zawiera metadane, nie skany; o treść wystąp do jednostki w trybie u.d.i.p. Jeśli zagadnienie wymaga tych źródeł — powiedz to wprost, nie udawaj, że rejestr je pokryje.

Przykładowy przepływ

Pytanie: „na co gmina X wydaje ostatnio najwięcej i kto jest wykonawcą?"

1. szukaj --jsfp "gmina X" --sort priceDesc --limit 10 → największe umowy ZAWARTE przez gminę jako zamawiającego (jeśli pusto: znajdź REGON gminy i szukaj --regon <REGON>; umowy, w których gmina jest wykonawcą dla innej JSFP, pokaże dopiero --rola dowolna).
2. umowa <idUmowy> → wykonawca (NIP/REGON, adres), opis wartości, aneksy.
3. (opcjonalnie) inne umowy tego wykonawcy w całym sektorze: szukaj --wykonawca-nip <NIP>; umowy gminy zmienione aneksem: szukaj --regon <REGON> --zmiana-rodzaj TSU02.
4. (opcjonalnie) podstawa prawna jawności: skill prawo-pl-eli (tekst <u.f.p.> --fragment "art. 34a").
5. W odpowiedzi: JSFP + wykonawca + wartość + data zawarcia + idUmowy; dopisz, że rejestr obejmuje umowy od 1.07.2026 i dane wpisują jednostki.