Klotzkette Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) (BMWE)
Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass für das Spezialthema Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) im Geschäftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Prüfpunkte für dieses eine Sachfeld.
Eingaben
- Auftragsblatt aus
legistik-auftragsaufnahme - Ressort-Kompass aus
legw-ressort-bmwe - Aufgabenmatrix aus
legw-ressortaufgaben-bmwe - Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
Normbestand
Kernbestand des Sachfelds: GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.
Prüfreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
Akteure und Aufsicht
Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behörden im Vollzug; betroffene Länderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zuständige Gerichtsbarkeit.
EU- und voelkerrechtlicher Bezug
FKVO; Art. 101 und 102 AEUV; DMA (Digital Markets Act).
Prüfen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
Typische Legistik-Aufgaben
Fusionskontroll-Schwellen; Verbote und Freistellungen; Sektoruntersuchungen; Digital-Wettbewerb.
Schrittfolge für den Normgeber:
- Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld prüfen
- Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
- Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
- Verfassungs- und Europarechtskonformitaet prüfen
- Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit prüfen
- Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
- Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
Stolpersteine und Prüfpunkte
Anmeldepflicht uebersehen; Sektoruntersuchung; Verhältnis zu DMA.
Erweiterte Prüfpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhältnismäßigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
Normenanker
Arbeitsfokus: Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB) (BMWE). Prüfe diese Anker am Sachverhalt; ergänze nur Normen, die denselben Output, dieselbe Frist oder dieselbe Beweisfrage tragen:
Art. 20 Abs. 3 GG— Gesetzesbindung.Art. 76 Abs. 1 GG— Gesetzesinitiative.Art. 77 Abs. 1 GG— Gesetzesbeschluss.Art. 80 Abs. 1 GG— Verordnungsermächtigung.Art. 84 Abs. 1 GG— Verwaltungsvollzug.§ 42 Abs. 1 GGO— Gesetzgebungsvorhaben.§ 43 Abs. 1 GGO— Ressortabstimmung.§ 44 Abs. 1 GGO— Gesetzesfolgen.§ 45 GGO— Beteiligung.§ 46 GGO— Rechtsförmlichkeit.
Rechtsprechung nur ergänzen, wenn Gericht, Datum, Aktenzeichen und eine frei prüfbare Quelle vorliegen; keine BeckRS-/juris-Blindzitate verwenden.
Output
Sachfeld-Kompass:
Sachfeld: Wettbewerbsrecht und Kartellrecht (GWB)
Ressort: BMWE
Kernnormen: GWB; UWG; FKVO (EU); EU-Wettbewerbsverfahrensregeln.
Akteure/Aufsicht: Bundeskartellamt; Monopolkommission; OLG Duesseldorf; EU-Kommission GD COMP.
EU/Voelkerrecht: FKVO; Art. 101 und 102 AEUV; DMA (Digital Markets Act).
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
Anschluss an die Legistik-Kette
legistik-auftragsaufnahme->legw-ressort-router->legw-ressort-bmwe->legw-ressortaufgaben-bmwe->legw-bmwe-wettbewerb-und-kartellrecht-gwb(hier) ->normhierarchie-routingund Querprueferei.
Abgrenzung
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis für den Normgeber.