DSFA-Vollvorlage Deutsch
Wann dieses Modul hilft
- Wenn die Trigger-Prüfung ergeben hat, dass eine DSFA durchzufuehren ist
- Wenn ein Hausformat fehlt und ein kanzleitaugliches Standardformat benoetigt wird
- Wenn die Aufsichtsbehoerde eine schriftliche DSFA anfordert
- Vor Vorabkonsultation nach Art. 36 DSGVO
Rechtlicher Rahmen
- Art. 35 Abs. 7 DSGVO Mindestinhalte:
- lit. a systematische Beschreibung der Verarbeitungsvorgaenge und Zwecke
- lit. b Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit
- lit. c Bewertung der Risiken für die Rechte und Freiheiten der Betroffenen
- lit. d Abhilfemassnahmen mit Garantien und Sicherheitsvorkehrungen
- Art. 35 Abs. 2 DSGVO DSB-Anhörung.
- Art. 35 Abs. 9 DSGVO Stakeholder-Konsultation soweit angemessen.
- Art. 5 Abs. 2 DSGVO Rechenschaftspflicht.
- EDSA-Leitlinien WP 248 rev.01.
Ablauf 6-Schritte-Methodik
- Verarbeitungsbeschreibung. Sektion 1 der Vorlage befuellen.
- Verhältnismäßigkeitspruefung. Sektion 2.
- Risikoanalyse. Sektion 3 mit Risikomatrix.
- Maßnahmen. Sektion 4.
- Restrisiko. Sektion 5.
- Konsultation / Genehmigung. Sektion 6 mit Unterschriften.
Mustertext / Vollvorlage Deutsch
DATENSCHUTZ-FOLGENABSCHAETZUNG (DSFA)
nach Art. 35 DSGVO
Aktenzeichen intern: [...]
Version: [1.0] | Datum: [TT.MM.JJJJ]
Verantwortlicher: [Firma, Anschrift, Vertretung]
DSB: [Name, E-Mail, Telefon]
Federfuehrend (Fachabteilung): [...]
Klassifikation: [vertraulich / intern]
DECKBLATT
Verarbeitungsvorgang: [Bezeichnung]
Rechtsgrundlage: [Art. 6 / Art. 9 DSGVO, ggf. § BDSG / Spezialgesetz]
Zustaendige Aufsichtsbehoerde: [BfDI / LfDI ...]
Stand der Versionen: [Aenderungshistorie]
EXECUTIVE SUMMARY (1 Seite)
Zweck: [...]
Datenarten: [...]
Betroffene: [...]
Gesamtrisiko vor Massnahmen: [HOCH / MITTEL / GERING]
Gesamtrisiko nach Massnahmen: [HOCH / MITTEL / GERING]
Freigabeempfehlung: [Ja / Vorab-Konsultation Art. 36 / Nein]
1. BESCHREIBUNG DER VERARBEITUNGSTAETIGKEIT
(Art. 35 Abs. 7 lit. a DSGVO)
1.1 Zweck und Art der Verarbeitung
[...]
1.2 Datenkategorien
- Stammdaten: [...]
- Inhaltsdaten: [...]
- Nutzungsdaten: [...]
- Besondere Kategorien Art. 9: [...]
- Strafrechtliche Daten Art. 10: [...]
1.3 Betroffene Personengruppen
[Kunden / Beschaeftigte / Patienten / Buerger]
1.4 Empfaenger und Uebermittlungen
- Interne Stellen: [...]
- Externe Auftragsverarbeiter: [...]
- Drittland: [Land, Garantien]
1.5 Aufbewahrungsfristen
[Frist, Loeschkonzept]
1.6 Technische Umgebung
[Hosting, Sub-AVs, Betriebssystem, Verschluesselung]
1.7 Datenfluss
[Diagramm-Verweis oder Kurzbeschreibung]
2. BEWERTUNG DER NOTWENDIGKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT
(Art. 35 Abs. 7 lit. b DSGVO)
2.1 Erforderlichkeit der Verarbeitung für den Zweck
[Geeignet, erforderlich, kein milderes Mittel]
2.2 Datenminimierung (Art. 5 Abs. 1 lit. c DSGVO)
[...]
2.3 Zweckbindung (Art. 5 Abs. 1 lit. b DSGVO)
[...]
2.4 Speicherbegrenzung (Art. 5 Abs. 1 lit. e DSGVO)
[...]
2.5 Rechtmaessigkeit (Art. 6, ggf. Art. 9 DSGVO)
[Rechtsgrundlage je Datenkategorie / Betroffenengruppe]
2.6 Betroffenenrechte
[Wie sind Auskunft, Berichtigung, Loeschung, Einschraenkung, Datenuebertragbarkeit, Widerspruch sichergestellt?]
2.7 Transparenz Art. 12 ff. DSGVO
[...]
3. RISIKOANALYSE
(Art. 35 Abs. 7 lit. c DSGVO)
3.1 Risikomatrix vor Massnahmen
| Nr | Szenario | Wahrsch. | Schwere | Risiko |
|----|-----------------------------------|----------|---------|--------|
| 1 | Unbefugter Zugriff (Vertraul.) | [h/m/g] | [h/m/g] | [R/O/G/Gn] |
| 2 | Datenleck nach aussen | | | |
| 3 | Verdecktes Profiling | | | |
| 4 | Datenverlust / Verfuegbarkeit | | | |
| 5 | Manipulation / Integritaet | | | |
| 6 | Diskriminierung Betroffener | | | |
| 7 | Identitaetsdiebstahl | | | |
3.2 Schutzziele beruehrt
[Vertraulichkeit / Integritaet / Verfuegbarkeit / Transparenz / Intervenierbarkeit / Nicht-Verkettung / Datenminimierung]
3.3 Schutzbeduerftige Personen
[Kinder / Patienten / Beschaeftigte / Verbraucher]
4. ABHILFEMASSNAHMEN
(Art. 35 Abs. 7 lit. d DSGVO)
4.1 Technische Massnahmen (Art. 32 DSGVO)
- Verschluesselung: [Art, Schluessellaenge]
- Pseudonymisierung: [...]
- Zugriffskontrolle: [Rolle / Recht-Konzept]
- Protokollierung: [...]
- Sicherung / Backup: [...]
- Stand der Technik: [...]
4.2 Organisatorische Massnahmen
- Schulungen: [Zielgruppe, Frequenz]
- Vier-Augen-Prinzip: [...]
- Berechtigungskonzept: [...]
- Notfallplan / Incident Response: [...]
4.3 Vertragliche Massnahmen
- AVV (Art. 28 DSGVO): [Anbieter, Datum, Version]
- SCC bei Drittlandtransfer: [Modul, Datum]
- TIA: [Verweis]
4.4 Massnahmen-Tabelle
| Nr | Risiko | Massnahme | Verantwortlich | Frist | Restrisiko |
5. RESTRISIKO
5.1 Risikomatrix nach Massnahmen
[Tabelle wie 3.1 mit Werten nach Massnahmen]
5.2 Bewertung Restrisiko
[Verbleibendes Risiko pro Szenario; Gesamtbewertung]
5.3 Erforderlichkeit Art. 36 DSGVO
[ ] Keine Konsultation erforderlich (Restrisiko mittel oder gering)
[ ] Vorab-Konsultation Art. 36 DSGVO erforderlich (Restrisiko hoch)
6. KONSULTATION UND FREIGABE
6.1 DSB-Stellungnahme (Art. 35 Abs. 2 DSGVO)
[Wortlaut oder Verweis auf Anlage]
Unterschrift DSB: ____________________ Datum: ____________________
6.2 Stakeholder-Konsultation (Art. 35 Abs. 9 DSGVO)
[Durchgefuehrt / nicht durchgefuehrt mit Begruendung]
6.3 Freigabe Verantwortlicher
Name: ____________________
Funktion: ____________________
Unterschrift: ____________________ Datum: ____________________
6.4 Aufnahme in Verarbeitungsverzeichnis Art. 30 DSGVO
Verweis: [...]
6.5 Ueberpruefungsplan (Art. 35 Abs. 11 DSGVO)
Naechste Pruefung: [DATUM]
Trigger für ausserplanmäßige Pruefung: [Aenderung Datenarten / Empfaenger / Technologie / Rechtslage]
Typische Fehler
- Vorlage wird verwendet, ohne den Datenfluss konkret zu beschreiben — Sektion 1 bleibt floskelhaft.
- Verhältnismäßigkeit wird auf Rechtsgrundlage reduziert — Datenminimierung und Speicherbegrenzung werden uebersehen.
- Risikoszenarien werden nur für Vertraulichkeit gepflegt, andere Schutzziele bleiben leer.
- Maßnahmen-Tabelle ohne Verantwortliche und Fristen — nicht steuerbar.
- DSB unterschreibt nicht oder später — Beweisluecke.
- Versionierung fehlt — bei Änderung nicht nachvollziehbar.
Quellen Stand 06/2026
- Art. 35 Abs. 7 DSGVO Mindestinhalte
- Art. 35 Abs. 2, 9, 11 DSGVO
- Art. 5 Abs. 2 DSGVO Rechenschaftspflicht
- Art. 30, 32 DSGVO
- EDSA-Leitlinien WP 248 rev.01
- SDM V3.0 — Schutzziele
- Literatur: Kommentar- und Aufsatzfundstellen nur bei eigener Quelle
Quellenregel: Entscheidungen nur nach Prüfung einer amtlichen oder frei zugänglichen Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage ausgeben.
1---2name: dsfa-template-deutsch-vollvorlage3description: Für DSFA-Vollvorlage Deutsch: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Schnittstellenkarte mit Zuständigkeits- und Nachweisfragen.4---56# DSFA-Vollvorlage Deutsch78## Wann dieses Modul hilft910- Wenn die Trigger-Prüfung ergeben hat, dass eine DSFA durchzufuehren ist11- Wenn ein Hausformat fehlt und ein kanzleitaugliches Standardformat benoetigt wird12- Wenn die Aufsichtsbehoerde eine schriftliche DSFA anfordert13- Vor Vorabkonsultation nach Art. 36 DSGVO1415## Rechtlicher Rahmen1617- Art. 35 Abs. 7 DSGVO Mindestinhalte:18 - lit. a systematische Beschreibung der Verarbeitungsvorgaenge und Zwecke19 - lit. b Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit20 - lit. c Bewertung der Risiken für die Rechte und Freiheiten der Betroffenen21 - lit. d Abhilfemassnahmen mit Garantien und Sicherheitsvorkehrungen22- Art. 35 Abs. 2 DSGVO DSB-Anhörung.23- Art. 35 Abs. 9 DSGVO Stakeholder-Konsultation soweit angemessen.24- Art. 5 Abs. 2 DSGVO Rechenschaftspflicht.25- EDSA-Leitlinien WP 248 rev.01.2627## Ablauf 6-Schritte-Methodik28291. **Verarbeitungsbeschreibung.** Sektion 1 der Vorlage befuellen.302. **Verhältnismäßigkeitspruefung.** Sektion 2.313. **Risikoanalyse.** Sektion 3 mit Risikomatrix.324. **Maßnahmen.** Sektion 4.335. **Restrisiko.** Sektion 5.346. **Konsultation / Genehmigung.** Sektion 6 mit Unterschriften.3536## Mustertext / Vollvorlage Deutsch3738```39DATENSCHUTZ-FOLGENABSCHAETZUNG (DSFA)40nach Art. 35 DSGVO4142Aktenzeichen intern: [...]43Version: [1.0] | Datum: [TT.MM.JJJJ]44Verantwortlicher: [Firma, Anschrift, Vertretung]45DSB: [Name, E-Mail, Telefon]46Federfuehrend (Fachabteilung): [...]47Klassifikation: [vertraulich / intern]4849DECKBLATT50Verarbeitungsvorgang: [Bezeichnung]51Rechtsgrundlage: [Art. 6 / Art. 9 DSGVO, ggf. § BDSG / Spezialgesetz]52Zustaendige Aufsichtsbehoerde: [BfDI / LfDI ...]53Stand der Versionen: [Aenderungshistorie]5455EXECUTIVE SUMMARY (1 Seite)56Zweck: [...]57Datenarten: [...]58Betroffene: [...]59Gesamtrisiko vor Massnahmen: [HOCH / MITTEL / GERING]60Gesamtrisiko nach Massnahmen: [HOCH / MITTEL / GERING]61Freigabeempfehlung: [Ja / Vorab-Konsultation Art. 36 / Nein]62631. BESCHREIBUNG DER VERARBEITUNGSTAETIGKEIT64 (Art. 35 Abs. 7 lit. a DSGVO)651.1 Zweck und Art der Verarbeitung66[...]671.2 Datenkategorien68- Stammdaten: [...]69- Inhaltsdaten: [...]70- Nutzungsdaten: [...]71- Besondere Kategorien Art. 9: [...]72- Strafrechtliche Daten Art. 10: [...]731.3 Betroffene Personengruppen74[Kunden / Beschaeftigte / Patienten / Buerger]751.4 Empfaenger und Uebermittlungen76- Interne Stellen: [...]77- Externe Auftragsverarbeiter: [...]78- Drittland: [Land, Garantien]791.5 Aufbewahrungsfristen80[Frist, Loeschkonzept]811.6 Technische Umgebung82[Hosting, Sub-AVs, Betriebssystem, Verschluesselung]831.7 Datenfluss84[Diagramm-Verweis oder Kurzbeschreibung]85862. BEWERTUNG DER NOTWENDIGKEIT UND VERHAELTNISMAESSIGKEIT87 (Art. 35 Abs. 7 lit. b DSGVO)882.1 Erforderlichkeit der Verarbeitung für den Zweck89[Geeignet, erforderlich, kein milderes Mittel]902.2 Datenminimierung (Art. 5 Abs. 1 lit. c DSGVO)91[...]922.3 Zweckbindung (Art. 5 Abs. 1 lit. b DSGVO)93[...]942.4 Speicherbegrenzung (Art. 5 Abs. 1 lit. e DSGVO)95[...]962.5 Rechtmaessigkeit (Art. 6, ggf. Art. 9 DSGVO)97[Rechtsgrundlage je Datenkategorie / Betroffenengruppe]982.6 Betroffenenrechte99[Wie sind Auskunft, Berichtigung, Loeschung, Einschraenkung, Datenuebertragbarkeit, Widerspruch sichergestellt?]1002.7 Transparenz Art. 12 ff. DSGVO101[...]1021033. RISIKOANALYSE104 (Art. 35 Abs. 7 lit. c DSGVO)1053.1 Risikomatrix vor Massnahmen106| Nr | Szenario | Wahrsch. | Schwere | Risiko |107|----|-----------------------------------|----------|---------|--------|108| 1 | Unbefugter Zugriff (Vertraul.) | [h/m/g] | [h/m/g] | [R/O/G/Gn] |109| 2 | Datenleck nach aussen | | | |110| 3 | Verdecktes Profiling | | | |111| 4 | Datenverlust / Verfuegbarkeit | | | |112| 5 | Manipulation / Integritaet | | | |113| 6 | Diskriminierung Betroffener | | | |114| 7 | Identitaetsdiebstahl | | | |1153.2 Schutzziele beruehrt116[Vertraulichkeit / Integritaet / Verfuegbarkeit / Transparenz / Intervenierbarkeit / Nicht-Verkettung / Datenminimierung]1173.3 Schutzbeduerftige Personen118[Kinder / Patienten / Beschaeftigte / Verbraucher]1191204. ABHILFEMASSNAHMEN121 (Art. 35 Abs. 7 lit. d DSGVO)1224.1 Technische Massnahmen (Art. 32 DSGVO)123- Verschluesselung: [Art, Schluessellaenge]124- Pseudonymisierung: [...]125- Zugriffskontrolle: [Rolle / Recht-Konzept]126- Protokollierung: [...]127- Sicherung / Backup: [...]128- Stand der Technik: [...]1294.2 Organisatorische Massnahmen130- Schulungen: [Zielgruppe, Frequenz]131- Vier-Augen-Prinzip: [...]132- Berechtigungskonzept: [...]133- Notfallplan / Incident Response: [...]1344.3 Vertragliche Massnahmen135- AVV (Art. 28 DSGVO): [Anbieter, Datum, Version]136- SCC bei Drittlandtransfer: [Modul, Datum]137- TIA: [Verweis]1384.4 Massnahmen-Tabelle139| Nr | Risiko | Massnahme | Verantwortlich | Frist | Restrisiko |1401415. RESTRISIKO1425.1 Risikomatrix nach Massnahmen143[Tabelle wie 3.1 mit Werten nach Massnahmen]1445.2 Bewertung Restrisiko145[Verbleibendes Risiko pro Szenario; Gesamtbewertung]1465.3 Erforderlichkeit Art. 36 DSGVO147[ ] Keine Konsultation erforderlich (Restrisiko mittel oder gering)148[ ] Vorab-Konsultation Art. 36 DSGVO erforderlich (Restrisiko hoch)1491506. KONSULTATION UND FREIGABE1516.1 DSB-Stellungnahme (Art. 35 Abs. 2 DSGVO)152[Wortlaut oder Verweis auf Anlage]153Unterschrift DSB: ____________________ Datum: ____________________1541556.2 Stakeholder-Konsultation (Art. 35 Abs. 9 DSGVO)156[Durchgefuehrt / nicht durchgefuehrt mit Begruendung]1571586.3 Freigabe Verantwortlicher159Name: ____________________160Funktion: ____________________161Unterschrift: ____________________ Datum: ____________________1621636.4 Aufnahme in Verarbeitungsverzeichnis Art. 30 DSGVO164Verweis: [...]1651666.5 Ueberpruefungsplan (Art. 35 Abs. 11 DSGVO)167Naechste Pruefung: [DATUM]168Trigger für ausserplanmäßige Pruefung: [Aenderung Datenarten / Empfaenger / Technologie / Rechtslage]169```170171## Typische Fehler172173- Vorlage wird verwendet, ohne den Datenfluss konkret zu beschreiben — Sektion 1 bleibt floskelhaft.174- Verhältnismäßigkeit wird auf Rechtsgrundlage reduziert — Datenminimierung und Speicherbegrenzung werden uebersehen.175- Risikoszenarien werden nur für Vertraulichkeit gepflegt, andere Schutzziele bleiben leer.176- Maßnahmen-Tabelle ohne Verantwortliche und Fristen — nicht steuerbar.177- DSB unterschreibt nicht oder später — Beweisluecke.178- Versionierung fehlt — bei Änderung nicht nachvollziehbar.179180## Quellen Stand 06/2026181182- Art. 35 Abs. 7 DSGVO Mindestinhalte183- Art. 35 Abs. 2, 9, 11 DSGVO184- Art. 5 Abs. 2 DSGVO Rechenschaftspflicht185- Art. 30, 32 DSGVO186- EDSA-Leitlinien WP 248 rev.01187- SDM V3.0 — Schutzziele188- Literatur: Kommentar- und Aufsatzfundstellen nur bei eigener Quelle189190> Quellenregel: Entscheidungen nur nach Prüfung einer amtlichen oder frei zugänglichen Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage ausgeben.