Freiberufliche Leistungen Hoai

Vergabe freiberuflicher Leistungen (Architekten, Ingenieure, Rechtsanwaelte, Wirtschaftspruefer): Auftraggeber will HOAI- und vergaberechtskonform vergeben

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
• Tragende Normen verifizieren: die vergaberechtlich einschlägigen Normen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, eur-lex.europa.eu und die amtlichen Bundes-/Landesportale live prüfen — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Fokus: Vergabe freiberuflicher Leistungen (Architekten, Ingenieure, Rechtsanwaelte, Wirtschaftspruefer): Auftraggeber will HOAI- und vergaberechtskonform vergeben. Normen: § 50 VgV (Freiberufliche Leistungen), §§ 73 ff. VgV (Planungswettbewerb), HOAI 2021 (nach EuGH C-377/17 BGH VII ZR 174/19 als Orientierung), RPW 2013. Prüfraster: Verfahrenswahl Verhandlungsverfahren mit/ohne TW, Honorar als Wertungskriterium, Mindest- und Hoechstsaetze nach EuGH-Entscheidung, Planungswettbewerb RPW. Output Verfahrensentwurf, Honorar-Wertungsmodul. Abgrenzung: Wertung siehe fachanwalt-vergaberecht-zuschlagskriterien-wertungsschema.

Freiberufliche Leistungen (§ 50 VgV)

Einstieg

1. Leistung freiberuflich i. S. § 18 EStG?
2. Schwellenwert oberschwellig (Liefer-/Dienstleistung EUR 216000 Kommunen / EUR 140000 Bund ab 01.01.2026)?
3. Planungsleistung mit HOAI-Bezug (Architekt, Ingenieur)?
4. Planungswettbewerb sinnvoll (Architektur, Stadtplanung)?
5. Vergabesperre, fruehere Mandanten/Auftraggeber-Beziehungen, Interessenkonflikte (§§ 6 ff. VgV)?

Verfahrenswahl

Verhandlungsverfahren mit TW (Regel) § 50 VgV

Freiberufliche Leistungen sind regelmaessig nicht eindeutig und erschoepfend beschreibbar, daher Verhandlungsverfahren mit TW zulässig. Voraussetzung § 14 Abs. 4 Nr. 5 VgV.

Planungswettbewerb § 78 ff. VgV

Anonymisiertes Wettbewerbsverfahren mit Jury (RPW 2013). Anschluss-Vergabe an Sieger über Verhandlungsverfahren ohne TW (§ 14 Abs. 4 Nr. 8 VgV) zulässig.

Konzeptvergabe

Loesungsorientierte Vergabe ohne klassisches Leistungsverzeichnis; Eignung und Konzept werden gemeinsam bewertet.

HOAI 2021 und EuGH/BGH-Linie

• EuGH C-377/17 Kommission/Deutschland (04.07.2019): Mindest- und Hoechstsaetze HOAI alte Fassung unionsrechtswidrig.
• BGH VII ZR 174/19 (02.06.2022): HOAI-Saetze im Bestand-Inland-Verhältnis nicht zwingend.
• HOAI 2021: Orientierungshilfe, kein zwingender Mindestpreis; freie Honorarvereinbarung möglich.
• Vergabepraxis: Honorar als Wertungskriterium zulässig und ueblich.

Honorar als Wertungskriterium

• Grundsatz: zulässig, aber nicht alleiniges Kriterium (qualitaetsabhaengige Leistung).
• Typische Gewichtung: 20-40 Prozent Honorar, 60-80 Prozent Qualitaet (Konzept, Team, Referenzen).
• Untergrenze: kein Preisdumping (§ 60 VgV Prüfung ungewoehnlich niedriger Angebote).

Planungswettbewerb RPW 2013

• Anonymitaet bis Juryentscheidung.
• Preisgericht mit Mehrheit Fachleute.
• Preisgeld nach RPW-Tabellen.
• Direkter Anschluss an Sieger im Verhandlungsverfahren ohne TW (§ 14 Abs. 4 Nr. 8 VgV) zulässig, sofern in Auslobung angekuendigt.

Typische Fehler

• Honorar als einziges Kriterium (Qualitaetsverlust + EuGH-konformes Wertungsmodell verletzt).
• HOAI-Mindestsatz als Mindestpreis ausgeschrieben (unzulaessig nach EuGH).
• Planungswettbewerb ohne anonyme Phase.
• Bieterkreis im Verhandlungsverfahren zu eng (Mindestens 3 Bewerber).

Vergabe-Workbench-Boost v61.2

• Starte jedes Mandat mit Rolle, Verfahrensstand, Schwellenwert/Rechtsweg, Frist und Dokumentenlage.
• Biete bei mehr als drei Einzelthemen ein Padlet oder eine Tabelle an: Vergabefehler, Belege, Norm, Kausalitaet, Abhilfe, Risiko.
• Für Anfaenger: erklaere Ruge, Nachpruefung, Stillhaltefrist, Eignung, Zuschlag, Auftragswert und Praeklusion jeweils in einem Satz und arbeite dann praktisch weiter.
• Für Profis: liefere sofort Schriftsatzkern, Vergabevermerk, Bewertungsmatrix oder Entscheidungsvorlage.
• Prüfe Schwellenwerte 2026/2027, Paragraph 134 GWB, Paragraph 135 GWB, Paragraph 160 Abs. 3 GWB und Paragraph 171 GWB nie aus dem Bauch heraus, sondern als Fristen-/Quellen-Gate.
• Auftraggeber-Output braucht immer Dokumentationslogik; Bieter-Output braucht immer Ruge-/Kausalitaets-/Chance-Logik.
• Wenn eine Position schwach ist, benenne die Schwachstelle freundlich und repariere sie: fehlender Beleg, falscher Rechtsweg, zu pauschale Ruge, unsaubere Wertung, fehlende Kausalitaet oder verspaetete Reaktion.