Klotzkette Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht (BMI)
Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht im Geschaeftsbereich BMI. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
Eingaben
- Auftragsblatt aus
legistik-auftragsaufnahme - Ressort-Kompass aus
legw-ressort-bmi - Aufgabenmatrix aus
legw-ressortaufgaben-bmi - Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
Normbestand
Kernbestand des Sachfelds: AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
Akteure und Aufsicht
BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
EU- und voelkerrechtlicher Bezug
GEAS; Dublin-VO; Rueckfuehrungs-RL; Visa-Kodex; Schengen.
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
Typische Legistik-Aufgaben
Aufenthaltszwecke ordnen; Schutzstatus; Familiennachzug; Einbuergerung; Abschiebung; Datenuebermittlung zwischen Behoerden.
Schrittfolge fuer den Normgeber:
- Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
- Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
- Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
- Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
- Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
- Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
- Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
Stolpersteine und Pruefpunkte
EU-rechtliche Mindeststandards; Kettenduldungen; Grundrechte Art. 6 GG; Voelkerrecht; sichere Herkunftsstaaten.
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
Output
Sachfeld-Kompass:
Sachfeld: Auslaender- und Staatsangehoerigkeitsrecht
Ressort: BMI
Kernnormen: AufenthG; AsylG; StAG; FreizuegG/EU; AZRG; AsylbLG (mit BMAS).
Akteure/Aufsicht: BAMF; Auslaenderbehoerden; Bundespolizei.
EU/Voelkerrecht: GEAS; Dublin-VO; Rueckfuehrungs-RL; Visa-Kodex; Schengen.
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmi; normhierarchie-routing;
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
Anschluss an die Legistik-Kette
legistik-auftragsaufnahme->legw-ressort-router->legw-ressort-bmi->legw-ressortaufgaben-bmi->legw-bmi-auslaender-und-staatsangehoerigkeitsrecht(hier) ->normhierarchie-routingund Querprueferei.
Abgrenzung
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
Quellenregel
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.