Klotzkette Aussenwirtschaft und Investitionspruefung (BMWE)
Vierter und tiefster Skill in der Ressort-Kette: Sachfeld-Kompass fuer das Spezialthema Aussenwirtschaft und Investitionspruefung im Geschaeftsbereich BMWE. Liefert dem Normgeber Normbestand, Akteure, EU-Bezug und Pruefpunkte fuer dieses eine Sachfeld.
Eingaben
- Auftragsblatt aus
legistik-auftragsaufnahme - Ressort-Kompass aus
legw-ressort-bmwe - Aufgabenmatrix aus
legw-ressortaufgaben-bmwe - Konkrete Sachfrage oder konkretes Normvorhaben in diesem Sachbereich
Normbestand
Kernbestand des Sachfelds: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
Pruefreihenfolge: Verfassungsrang vor Bundesgesetz vor Rechtsverordnung vor Verwaltungsvorschrift. Bei EU-Bezug zuerst Unionsrecht (Vorrang und Anwendungsbefehl), dann nationale Umsetzungs- und Begleitnormen.
Akteure und Aufsicht
BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
Akteurskarte erstellen: federfuehrende Einheit im Haus; mitzeichnende Ressorts; nachgeordnete Behoerden im Vollzug; betroffene Laenderbehoerden; Verbaende; wissenschaftliche Beiraete; zustaendige Gerichtsbarkeit.
EU- und voelkerrechtlicher Bezug
FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
Pruefen: einschlaegige Verordnung oder Richtlinie? Umsetzungsfrist? Notifizierungspflicht? Beihilferechtlicher Vorbehalt? Vorabentscheidungsverfahren absehbar?
Typische Legistik-Aufgaben
Sektoren festlegen; Pruefverfahren; Untersagung oder Auflagen; Mitberatung im Bundes-sicherheitsrat.
Schrittfolge fuer den Normgeber:
- Sachverhalt und Regelungsziel in diesem Sachfeld pruefen
- Vorhandene Normen kartieren; Lueckenanalyse
- Eingriffsintensitaet und Adressatenkreis bestimmen
- Verfassungs- und Europarechtskonformitaet pruefen
- Tatbestand und Rechtsfolge sauber fassen; Bestimmtheit pruefen
- Vollzugs- und Aufsichtsstruktur kontrollieren
- Begleit- und Folgenormen (Verordnungen; Verwaltungsvorschriften) mitplanen
Stolpersteine und Pruefpunkte
Zeitknappheit; Geheimhaltung; Wechselbezug zur Ausfuhrkontrolle; Klage vor BVerwG.
Erweiterte Pruefpunkte: Bestimmtheitsgebot; Verhaeltnismaessigkeit; Rueckwirkungsverbot; Gleichheitssatz; Datenschutz-Grundverordnung bei Datenverarbeitung; Wechselwirkungen zu anderen Ressorts; Befristung und Evaluation.
Output
Sachfeld-Kompass:
Sachfeld: Aussenwirtschaft und Investitionspruefung
Ressort: BMWE
Kernnormen: AWG; AWV (Abschnitt 5); FDI-Screening-VO (EU); KrWaffKG.
Akteure/Aufsicht: BMWE; BMI; AA; BMF; Bundeskanzleramt.
EU/Voelkerrecht: FDI-Screening-VO; sektorale EU-Schwellen; Pruefberichte an EU.
Pruefpunkte: <verfassungs-/europarechtlich; bestimmt; verhaeltnismaessig>
Stolpersteine: <Sachfeld-spezifisch>
Naechste Skills: legw-ressortaufgaben-bmwe; normhierarchie-routing;
normenkartierung; verfassungsmaessigkeit-quercheck;
europarechtskonformitaet; rechtsfolgenabschaetzung
Anschluss an die Legistik-Kette
legistik-auftragsaufnahme->legw-ressort-router->legw-ressort-bmwe->legw-ressortaufgaben-bmwe->legw-bmwe-aussenwirtschaft-und-investitionspruefung(hier) ->normhierarchie-routingund Querprueferei.
Abgrenzung
Abgrenzung zu legistik-auftragsaufnahme (Erstaufnahme), normhierarchie-routing (Normwahl), normenkartierung (Bestand), verfassungsmaessigkeit-quercheck (Verfassungsfragen), europarechtskonformitaet (EU-Bezug), folgenabschaetzung-* (Folgenabschaetzung). Dieser Skill dient als Sachfeld-Kompass; er ersetzt nicht die Normprueferei, sondern liefert das Sachverstaendnis fuer den Normgeber.
Quellenregel
Alle Quellen aus dem Bestand: gesetze-im-internet.de; bundestag.de; bundesrat.de; bundesregierung.de; bmj.de; bundesverfassungsgericht.de; bundesgerichtshof.de; bverwg.de; eur-lex.europa.eu; dejure.org; openjur.de; normenkontrollrat.bund.de. Keine Sekundaerblogs oder Webportale. Jede Norm mit voller Fundstelle und Datum.