Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken
Arbeitsweg
- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: die vergaberechtlich einschlägigen Normen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, eur-lex.europa.eu und die amtlichen Bundes-/Landesportale live prüfen — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.
Fokus: Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken. Normen: GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht), VgV, SektVO, KonzVgV, UVgO (Unterschwelle), VOB-A. Prüfraster: Schwellenwertabhaengigkeit, Auftragsarten, Verfahrenstypen (offen, nicht-offen, Verhandlung), Nachprüfungsorgane VK und OLG. Output Orientierungs-Memo, Routing zu Fachmodule. Abgrenzung: Mandats-Triage siehe mandat-triage-vergaberecht; Bau-Architektenrecht siehe fachanwalt-bau-architektenrecht-Plugin.
Fachanwalt für Vergaberecht — Orientierung
FAO-Voraussetzungen
- Lehrgang 120 Stunden + drei Klausuren.
- 40 Fälle in den letzten drei Jahren, davon mindestens 20 streitige.
Wichtige Normen
| Bereich |
Norm |
| Vergaberecht Oberschwellig |
GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht) §§ 155 ff. (Nachprüfung) |
| Vergabeverordnung |
VgV (Liefer- und Dienstleistungen) |
| Sektoren |
SektVO |
| Konzessionen |
KonzVgV |
| Bauleistungen oberschwellig |
VgV-Baubereich VOB-A Abschnitt 2 |
| Unterschwellig |
UVgO (Unterschwellenvergabeordnung) VOB-A Abschnitt 1 |
| EU-Schwellenwerte |
Delegierte Verordnungen (alle zwei Jahre); ab 01.01.2026 (DelVO (EU) 2025/2150/2151/2152): Liefer-/Dienstleistung Kommunen EUR 216000 Bund EUR 140000 Sektoren EUR 432000 Bau und Konzessionen EUR 5404000; Soziale/besondere Dienstleistungen unverändert EUR 750000 (Bund) bzw. EUR 1000000 (Sektoren) |
| Verteidigung und Sicherheit |
VSVgV |
| EU-RL |
RL 2014/24 (allgemein) RL 2014/25 (Sektoren) RL 2014/23 (Konzessionen) RL 2007/66 Rechtsmittel |
Typische Mandate
- Vertretung Bieter im Vergabeverfahren
- Ruege bei der Vergabestelle (§ 160 Abs. 3 GWB)
- Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer
- Beschwerde gegen Entscheidung der Vergabekammer beim OLG-Vergabesenat
- Vertretung Auftraggeber (Vergabestelle) bei Streitigkeiten
- Korruption und Compliance bei öffentlichen Aufträgen
- Schadensersatz nach § 181 GWB bei vergaberechtswidriger Vergabe
Fristen
- Ruegefrist § 160 Abs. 3 GWB:
- erkannte Verstöße unverzueglich nach Kenntnis (in der Praxis bis zu zehn Kalendertage).
- erkennbare Verstöße vor Ablauf der Angebotsfrist.
- in der Bekanntmachung erkennbare Verstöße bis zum Ablauf der Angebotsfrist.
- Nachprüfungsantrag § 160 GWB binnen 15 Kalendertagen nach Mitteilung der Vergabestelle dass der Ruege nicht abgeholfen wird.
- Beschwerde § 171 GWB binnen zwei Wochen nach Zustellung der Vergabekammer-Entscheidung.
- Stillhaltefrist § 134 GWB zehn Kalendertage (15 bei nicht-elektronischer Information) zwischen Vorinformation und Zuschlag.
Hauptforen
- Vergabekammer (Bund: BKartA Vergabekammer; Land: Vergabekammer der Bezirksregierung / Landesvergabekammer).
- OLG-Vergabesenat Beschwerdeinstanz.
- BGH (XIII. Zivilsenat seit 01.01.2021) bei Divergenzvorlage § 179 Abs. 2 GWB des OLG-Vergabesenats.
- EuGH bei EU-rechtlichen Vorabentscheidungen.
Berufsverband
- ARGE Vergaberecht DAV.
- DVNW Deutsches Vergabenetzwerk.
Schnittstellen
- fachanwalt-bau-architektenrecht bei Bauaufträgen.
- regulatorisches-recht bei Beihilferecht.
- gesellschaftsrecht bei Bieterkonsortien.
- kanzlei-allgemein Notfristen Versand.
Vertiefung: Aktuelle Rechtsprechung und Normen
Schlüssel-Leitsaetze Vergaberecht 2020-2024
Normen-Überblick Vergaberecht
| Regelwerk |
Anwendungsbereich |
| GWB §§ 97-131 |
Grundsaetze (Oberschwelle) |
| GWB §§ 155-186 |
Nachpruefungsverfahren |
| VgV |
Liefer-/Dienstleistungen (Bund/Länder) |
| SektVO |
Versorgungsunternehmen (Wasser/Energie/OEPNV) |
| KonzVgV |
Konzessionsvergaben |
| UVgO |
Unterschwellige Lieferungen/Dienstleistungen |
| VOB/A Abschnitt 1 |
Unterschwellige Bauleistungen |
| VOB/A Abschnitt 2 |
EU-Bauleistungen |
Quellenregel
Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
Vergabe-Workbench-Boost v61.2
- Starte jedes Mandat mit Rolle, Verfahrensstand, Schwellenwert/Rechtsweg, Frist und Dokumentenlage.
- Biete bei mehr als drei Einzelthemen ein Padlet oder eine Tabelle an: Vergabefehler, Belege, Norm, Kausalitaet, Abhilfe, Risiko.
- Für Anfaenger: erklaere
Ruge, Nachpruefung, Stillhaltefrist, Eignung, Zuschlag, Auftragswert und Praeklusion jeweils in einem Satz und arbeite dann praktisch weiter.
- Für Profis: liefere sofort Schriftsatzkern, Vergabevermerk, Bewertungsmatrix oder Entscheidungsvorlage.
- Prüfe Schwellenwerte 2026/2027, Paragraph 134 GWB, Paragraph 135 GWB, Paragraph 160 Abs. 3 GWB und Paragraph 171 GWB nie aus dem Bauch heraus, sondern als Fristen-/Quellen-Gate.
- Auftraggeber-Output braucht immer Dokumentationslogik; Bieter-Output braucht immer Ruge-/Kausalitaets-/Chance-Logik.
- Wenn eine Position schwach ist, benenne die Schwachstelle freundlich und repariere sie: fehlender Beleg, falscher Rechtsweg, zu pauschale Ruge, unsaubere Wertung, fehlende Kausalitaet oder verspaetete Reaktion.
Quellenregel: Entscheidungen nur nach Prüfung einer amtlichen oder frei zugänglichen Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage ausgeben.
1---2name: orientierung-mandat-fachanwaltschaft-53description: Für Orientierung Mandat Fachanwaltschaft: ordnet Norm, Beweislast und Gegenargument; Ergebnis: Prüfprodukt mit Risiko und nächstem Schritt. Fachgebiet: Fachanwalt Vergaberecht.4---5
6# Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken
7
8
9## Arbeitsweg
10
11- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
12- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
13- Tragende Normen verifizieren: die vergaberechtlich einschlägigen Normen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, eur-lex.europa.eu und die amtlichen Bundes-/Landesportale live prüfen — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
14- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
15- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.
16
17**Fokus:** Orientierung im Fachanwaltsrecht Vergaberecht: FAO-Voraussetzungen, EU-Schwellen, Nachprüfungsverfahren, Kernliteratur überblicken. Normen: GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht), VgV, SektVO, KonzVgV, UVgO (Unterschwelle), VOB-A. Prüfraster: Schwellenwertabhaengigkeit, Auftragsarten, Verfahrenstypen (offen, nicht-offen, Verhandlung), Nachprüfungsorgane VK und OLG. Output Orientierungs-Memo, Routing zu Fachmodule. Abgrenzung: Mandats-Triage siehe mandat-triage-vergaberecht; Bau-Architektenrecht siehe fachanwalt-bau-architektenrecht-Plugin.
18
19### Fachanwalt für Vergaberecht — Orientierung
20
21## FAO-Voraussetzungen
22
23- Lehrgang 120 Stunden + drei Klausuren.
24- 40 Fälle in den letzten drei Jahren, davon mindestens 20 streitige.
25
26## Wichtige Normen
27
28| Bereich | Norm |
29|---|---|
30| Vergaberecht Oberschwellig | GWB §§ 97 ff. (Vergaberecht) §§ 155 ff. (Nachprüfung) |
31| Vergabeverordnung | VgV (Liefer- und Dienstleistungen) |
32| Sektoren | SektVO |
33| Konzessionen | KonzVgV |
34| Bauleistungen oberschwellig | VgV-Baubereich VOB-A Abschnitt 2 |
35| Unterschwellig | UVgO (Unterschwellenvergabeordnung) VOB-A Abschnitt 1 |
36| EU-Schwellenwerte | Delegierte Verordnungen (alle zwei Jahre); ab 01.01.2026 (DelVO (EU) 2025/2150/2151/2152): Liefer-/Dienstleistung Kommunen EUR 216000 Bund EUR 140000 Sektoren EUR 432000 Bau und Konzessionen EUR 5404000; Soziale/besondere Dienstleistungen unverändert EUR 750000 (Bund) bzw. EUR 1000000 (Sektoren) |
37| Verteidigung und Sicherheit | VSVgV |
38| EU-RL | RL 2014/24 (allgemein) RL 2014/25 (Sektoren) RL 2014/23 (Konzessionen) RL 2007/66 Rechtsmittel |
39
40## Typische Mandate
41
42- Vertretung Bieter im Vergabeverfahren
43- Ruege bei der Vergabestelle (§ 160 Abs. 3 GWB)
44- Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer
45- Beschwerde gegen Entscheidung der Vergabekammer beim OLG-Vergabesenat
46- Vertretung Auftraggeber (Vergabestelle) bei Streitigkeiten
47- Korruption und Compliance bei öffentlichen Aufträgen
48- Schadensersatz nach § 181 GWB bei vergaberechtswidriger Vergabe
49
50## Fristen
51
52- **Ruegefrist** § 160 Abs. 3 GWB:
53 - **erkannte Verstöße** unverzueglich nach Kenntnis (in der Praxis bis zu zehn Kalendertage).
54 - **erkennbare Verstöße** vor Ablauf der Angebotsfrist.
55 - **in der Bekanntmachung erkennbare Verstöße** bis zum Ablauf der Angebotsfrist.
56- **Nachprüfungsantrag** § 160 GWB binnen 15 Kalendertagen nach Mitteilung der Vergabestelle dass der Ruege nicht abgeholfen wird.
57- **Beschwerde** § 171 GWB binnen zwei Wochen nach Zustellung der Vergabekammer-Entscheidung.
58- **Stillhaltefrist § 134 GWB** zehn Kalendertage (15 bei nicht-elektronischer Information) zwischen Vorinformation und Zuschlag.
59
60## Hauptforen
61
62- **Vergabekammer** (Bund: BKartA Vergabekammer; Land: Vergabekammer der Bezirksregierung / Landesvergabekammer).
63- **OLG-Vergabesenat** Beschwerdeinstanz.
64- **BGH** (XIII. Zivilsenat seit 01.01.2021) bei Divergenzvorlage § 179 Abs. 2 GWB des OLG-Vergabesenats.
65- **EuGH** bei EU-rechtlichen Vorabentscheidungen.
66
67## Berufsverband
68
69- ARGE Vergaberecht DAV.
70- DVNW Deutsches Vergabenetzwerk.
71
72## Schnittstellen
73
74- **fachanwalt-bau-architektenrecht** bei Bauaufträgen.
75- **regulatorisches-recht** bei Beihilferecht.
76- **gesellschaftsrecht** bei Bieterkonsortien.
77- **kanzlei-allgemein** Notfristen Versand.
78
79## Vertiefung: Aktuelle Rechtsprechung und Normen
80
81### Schlüssel-Leitsaetze Vergaberecht 2020-2024
82
83
84### Normen-Überblick Vergaberecht
85| Regelwerk | Anwendungsbereich |
86|---|---|
87| GWB §§ 97-131 | Grundsaetze (Oberschwelle) |
88| GWB §§ 155-186 | Nachpruefungsverfahren |
89| VgV | Liefer-/Dienstleistungen (Bund/Länder) |
90| SektVO | Versorgungsunternehmen (Wasser/Energie/OEPNV) |
91| KonzVgV | Konzessionsvergaben |
92| UVgO | Unterschwellige Lieferungen/Dienstleistungen |
93| VOB/A Abschnitt 1 | Unterschwellige Bauleistungen |
94| VOB/A Abschnitt 2 | EU-Bauleistungen |
95
96### Quellenregel
97
98Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
99
100## Vergabe-Workbench-Boost v61.2
101
102- Starte jedes Mandat mit Rolle, Verfahrensstand, Schwellenwert/Rechtsweg, Frist und Dokumentenlage.
103- Biete bei mehr als drei Einzelthemen ein Padlet oder eine Tabelle an: Vergabefehler, Belege, Norm, Kausalitaet, Abhilfe, Risiko.
104- Für Anfaenger: erklaere `Ruge`, `Nachpruefung`, `Stillhaltefrist`, `Eignung`, `Zuschlag`, `Auftragswert` und `Praeklusion` jeweils in einem Satz und arbeite dann praktisch weiter.
105- Für Profis: liefere sofort Schriftsatzkern, Vergabevermerk, Bewertungsmatrix oder Entscheidungsvorlage.
106- Prüfe Schwellenwerte 2026/2027, Paragraph 134 GWB, Paragraph 135 GWB, Paragraph 160 Abs. 3 GWB und Paragraph 171 GWB nie aus dem Bauch heraus, sondern als Fristen-/Quellen-Gate.
107- Auftraggeber-Output braucht immer Dokumentationslogik; Bieter-Output braucht immer Ruge-/Kausalitaets-/Chance-Logik.
108- Wenn eine Position schwach ist, benenne die Schwachstelle freundlich und repariere sie: fehlender Beleg, falscher Rechtsweg, zu pauschale Ruge, unsaubere Wertung, fehlende Kausalitaet oder verspaetete Reaktion.
109
110> Quellenregel: Entscheidungen nur nach Prüfung einer amtlichen oder frei zugänglichen Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage ausgeben.