Klotzkette Präferenzieller Ursprung und Lieferantenerklärungen
Arbeitsweg
- Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
- Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
- Tragende Normen verifizieren: HGB §§ 1-7, 17-37 (Firma/Register), 48-58 (Prokura), 84-92c (Handelsvertreter), 343 ff. (Handelsgeschäfte), 373 ff. (Handelskauf); CISG — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
- Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
- Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.
Worum es geht
Präferenzursprung berechtigt zu reduzierten Zollsätzen im Rahmen von Freihandelsabkommen (FHA). Er folgt FHA-spezifischen Listenregeln (Tarifsprung, Wertschöpfung, spezifische Verarbeitung). Lieferantenerklärungen nach VO (EU) 2015/2447 Art. 62 sind interne Nachweise für Vorlieferanten-Ursprung. REX (Registered Exporter System) ersetzt Form A und EUR.1 in vielen APS-Ländern.
Kernnormen / Kernquellen
- UZK Art. 64-68: Präferenzieller Ursprung
- VO (EU) 2015/2447 Art. 62: Lieferantenerklärung (long-term und per-shipment)
- EU-UK TCA Protokoll 1: Ursprungsregeln für EU-UK-Handel ab 2021
- CETA Ursprungsprotokoll: EU-Kanada-FHA Ursprungsregeln
- REX-System VO (EU) 2015/2447 Art. 68-97: Registrierter Ausführer ersetzt EUR.1
- Allgemeines Präferenzsystem (APS): Präferenzen für Entwicklungsländer
Schlüsselbegriffe
- Listenregel: produktspezifische Ursprungsregel im jeweiligen FHA-Protokoll
- Volltständige Gewinnung vs. hinreichende Be-/Verarbeitung: Grundunterscheidung
- Kumulierung: bilaterale (EU-Partner), diagonale (PEM-Konvention), volle Kumulierung
- Lieferantenerklärung: Lieferant erklärt Ursprungseigenschaft für Weiterverarbeiter
- EUR.1: Ursprungszeugnis für bevorzugte FHA; A.TR: Warenverkehrsbescheinigung EU-Türkei
Typische Streitfragen / Anwendungsfälle
- CETA: Reicht 50% Wertschöpfung EU-Kanada für alle Waren oder gibt es Listenregeln?
- Brexit: A.TR oder EUR.1 für EU-UK-Handel nach TCA?
- Lieferantenerklärung: Haftung des Lieferanten bei falscher Erklärung?
- REX-System: Alle Exporteure oder nur ab gewissem Warenwert?
- Kumulation mit Marokko: Gilt diagonale Kumulierung EU-Marokko-Türkei?
Methodik
- Schritt 1: Anwendbares FHA identifizieren; Schritt 2: Produktspezifische Listenregel lesen
- Kumulierungsstrategie: PEM-Kumulierungszone nutzen (Eurasisches/Mittelmeersystem)
- Lieferantenerklärungen: Archivierung mindestens 4 Jahre (UZK Art. 51)
- REX-Registrierung: Hauptzollamt; Gültigkeit überprüfen vor Export