Sektor Oeffentliche Beschaffung Bietermaerkte

Sektor öffentliche Beschaffung und Bietermärkte

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: FKVO Art. 4 Anmeldepflicht vor Vollzug, GWB § 40 1-Monats-Frist Phase I / 4 Monate Phase II, Bagatellschwellen § 35 GWB (50/17,5 Mio. EUR).
• Tragende Normen verifizieren: GWB §§ 18, 19, 20, 35, 36, 39, AEUV Art. 101, 102, FKVO (VO 139/2004), Bekanntmachung Kommission Marktabgrenzung 2024 (C/2024/1645), Leitlinien horizontale/vertikale Zusammenarbeit, HMG-Index — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Bundeskartellamt, EU-KOM (DG COMP), Anmelder, Wettbewerber, OLG Düsseldorf (Kartellsenat), EuG, EuGH.
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Zusammenschlussanmeldung Form CO, Marktabgrenzungsanalyse, SSNIP-Test, HMG-Berechnung, Critical-Loss-Analyse, Datenanalyse (PoS/Scanner), Marktbefragung — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Fachkern: Sektor öffentliche Beschaffung und Bietermärkte

• Normen-/Quellenanker: Art. 101/102 AEUV, VO 1/2003, FKVO, GWB, Vertikal-GVO, DMA/DSA-Schnittstellen, private damages und Behördenpraxis.
• Entscheidende Weiche: Markt, Verhalten, Beteiligte, Schwelle, Effekt, Effizienzrechtfertigung, Verfahren, Dawn Raid/Leniency und Schadensersatz getrennt ordnen.
• Arbeitsprodukt: Erzeuge eine konkrete Prüf- oder Entscheidungsmatrix mit Norm, Tatbestand, Beleg, Einwand, Risikoampel und nächstem Schritt; Anschluss-Skills nur bei echter Vertiefung nennen.

Einstieg

1. Produkt, Kundengruppe, geografische Reichweite und Wertschöpfungsstufe bestimmen.
2. Marktstruktur erfassen: Wettbewerber, Kunden, Gatekeeper, Inputfaktoren, Daten, Infrastruktur und Wechselkosten.
3. Verhaltens- oder Transaktionstyp einordnen: Kartell, Kooperation, Missbrauch, Fusionskontrolle, Beihilfe oder Private Enforcement.
4. Zuständige Behörden live ermitteln: Bundeskartellamt, Europäische Kommission, nationale Wettbewerbsbehörden, FTC/DOJ oder Sektorregulierer.
5. Sofortprodukt wählen: Dawn-Raid-Plan, Filing-Memo, Risikoampel, Local-Counsel-Fragen oder Vorstandsvorlage.

Prüfprogramm

• Normenanker: GWB, Art. 101/102 AEUV, FKVO, nationale Fusionskontrolle, Sektorregulierung, EU-Leitlinien/Bekanntmachungen und offizielle Behördenpraxis live prüfen.
• Ökonomik: Substitution, SSNIP-/SSNDQ-Logik, Netzwerkeffekte, Kapazitäten, Datenzugang, Lock-in und Innovationswettbewerb sichtbar machen.
• Beweis: interne Mails, Präsentationen, Pricing, Forecasts, Kundenwechsel, Ausschreibungen und Wettbewerberkontakte getrennt auswerten.
• Verteidigung: Effizienz, objektive Rechtfertigung, failing firm, countervailing buyer power oder Compliance-Remedies nur faktenbasiert einsetzen.
• International: Local-Counsel-Fragen, Filing-Schwellen, Standstill, Dawn-Raid-Befugnisse und Informationsaustausch je Jurisdiktion live prüfen.