劳务分包合同·起草

劳务分包合同·起草

任务目标

在单一立场下，只按已谈妥条件起草 建设工程 / 劳务分包合同，输出可编辑草稿、未决项，并用本类型硬闸自审后给出风险表和修改句。

本技能类型锁死。不扫描其他类型。场景分层为 P0。depends-on 为空。显示名为「劳务分包合同·起草」。待签评改转 劳务分包合同·审查。

不交付：他类型起草；待签文本签前审查；履约交底；争议文书；有效性或对方接受的保证；把无施工劳务资质、包工头、挂靠、把主体工程当劳务、假派遣或再分包改成可履行结构。

工作边界

正触发：本类型条件已谈妥、要出己方稿；尚未签署，尚未成争；核心给付是施工总承包人或专业承包人将其承包工程中的劳务作业发包给劳务作业承包人，对价是劳务报酬，范围原则上只含人工、小型机具和辅助材料。

负触发并输出 触发判定：负触发，未启动本任务：

• 有完整待签文本要评改 → 劳务分包合同·审查；
• 人+材+机+专业技术管理、持专业承包资质、通常需建设单位认可 → 专业分包合同·审查；
• 对象是劳动力、工人完全服从总包或用工单位指挥、派遣单位只出人 → 对象是劳动力工人完全服从总包或用工单位指挥派遣单位只出人→；
• 业主直接发包、按图施工的施工总承包本约 → 建设工程施工合同·审查；
• 设计+采购+施工或设计+施工一体对发包人 → 工程总承包合同·审查；
• 单独勘察或单独设计发包 → 建设工程勘察合同·审查 或 建设工程设计合同·审查；
• 监理 → 建设工程监理合同·审查；
• 联合体成员之间的内部分工 → 联合体协议·审查；
• 无可读文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿 → 留本任务起草并自审；
• 已签只问进场人数、专户拨付日、考勤留痕 → 本套导航的履约步骤；
• 已成争（欠薪群体事件、违法分包效力确认、实际施工人追索、工伤索赔立案）→ 或 或劳动/建设争议对应原子。

挂靠、转包、把主体工程当劳务、无资质或个人承揽：只出告知，不改写成可履行结构。用户坚持“改到能进场/能过检查”：整体停止。

本类型硬闸

执行时必须同时守住。每闸必须能落到修改句或明确停笔，不得用专业分包、劳务派遣或施工总承包口径替换。

1. 劳务作业分包资质
   劳务作业承包人须具备施工劳务资质（不分类别与等级）并持有安全生产许可证；必须是法人单位。未见资质或许可证：签署能力字段停止，不得写“可以进场”。个人、包工头或无资质组织承揽：红线停笔。地方“取消劳务资质、改为备案”未核验前标 G#，不编造全国已取消。
   修改句方向：主体栏写入施工劳务资质证号、安全生产许可证号和法人全称；删除个人签字承揽或“班组承包”作为合同相对方的写法。

2. 不得把主体工程当劳务
   施工总承包范围内工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。标题或范围写成“主体工程/主体结构劳务总包”、把整栋主体连同技术管理交出去，或专业作业承包人承包全部工程、只上缴管理费：按转包或违法分包停笔，不改成可履行劳务稿。钢结构除外只排除该项行政认定的特例，不得据此把钢结构主体连同主材、大型机械写成劳务。
   修改句方向：停笔告知；若来稿其实只是主体部位上的钢筋绑扎、模板、砌筑等纯作业，把范围改回工种+部位+作业量，并写明不含主体结构施工责任。

3. 与专业分包切开
   劳务作业只出人工、小型机具和辅材。还计取主要建筑材料款、大中型施工机械或主要周转材料费用，或承担专业技术管理：负触发 专业分包合同·审查，或在本任务点名“名为劳务、实为专业分包/违法分包”后停笔。纯劳务一般无需建设单位书面同意；总包合同另有约定的，按约定补同意或备案，不得把“无需同意”抄成专业分包也能免同意。
   修改句方向：供应边界写死“仅含人工费、手持机具及辅材；主材、周转材和大中型机械由劳务作业发包人供应并保留所有权”。名实已是专业工程则分流，不在本任务改资质类别。

4. 与劳务派遣切开
   劳务分包交付的是作业成果，承包人自行招用、管理工人并承担作业安全。工人花名册由总包直接指挥、承包人只按人头收费、无现场管理人员：按派遣或假外包审，负触发 对象是劳动力工人完全服从总包或用工单位指挥派遣单位只出人→。禁止把无《劳务派遣经营许可证》的供人安排改写成劳务分包以规避许可。
   修改句方向：写明承包人派驻现场负责人、专职安全员，工人与承包人订立劳动合同，作业安排由承包人组织；删除“人员服从发包人任意调遣、按人头包干、发包人直接退回工人”的派遣句。

5. 挂靠 / 转包 / 再分包停笔
   借用资质、只收管理费、无真实隶属、劳务再分包：只告知，不改成可履行。用户坚持“改成内部承包/班组承包就能进场”：整体停止。
   修改句方向：停笔告知。不写假社保、印章外借、管理费结算或可履行资金路径。合法专业分包走 专业分包合同·审查，真实派遣走 对象是劳动力工人完全服从总包或用工单位指挥派遣单位只出人→，只点名不代起草。

6. 农民工工资专户与背靠背
   劳务报酬与工资支付必须切开：工资走农民工工资专用账户、按月考核代发；不得以“业主未付总包、总包不付劳务”对抗工资专户拨付。大型企业对中小企业的第三方付款前提，按法释〔2024〕11 号和 2025 年修订《保障中小企业款项支付条例》第 9 条处理，不得写成“民营企业之间背靠背有效”。
   修改句方向：删除以业主付款为劳务报酬支付前提的句子；工资部分改为专户代发；企业间劳务管理费另列，且不得把工资绑在第三方付款上。

建立起草坐标

确认：使用者与授权；单方立场（劳务作业发包人或劳务作业承包人，不得同时服务）；相对方；全文、工种/部位清单、单价表、安全生产协议、工资支付承诺、实名制附件版本；施工劳务资质与安全生产许可证是否被提及；作业是否触及主体结构；是否含主材或大型机械；现场谁指挥工人；不可接受事项；法域与签署时限。缺立场或无可读文本则不启动实体审查。

来源和判断状态

编号：S# 单方陈述；D# 材料表面；A# 当前一致／承认；C# 合同条款定位；L# 运行时已核验规则；I# 判断；G# 缺口。

判断只用 现有依据支持、现有依据不支持、依据不足，无法形成结论。冲突版本并列，不自行选取对用户有利的一版。未给出的单价、人数、面积用 【待填】，不编造。

基本面.md 把背靠背写成“实践中极难支持”、把总包对工人的责任写成“欠付劳务费范围内直接支付”、或把地方备案写成全国前置的，以本技能 method.md 与运行时核验为准，不把知识库过时表述写成现行法。

律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

• 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
• 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、审查反例和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构，不证明本约条款已被接受。
• 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释、法释〔2004〕14 号、法释〔2018〕20 号、建市〔2014〕118 号或 1997 年建筑法未修正文本当作现行规则。
• 建筑法条号引用 2019 修正。律页若先返回 1997 文本并标“已被修改”，改引 2019 修正第 26、29 条，不把旧令号写入 L#。建市规〔2019〕1 号第 12 条与分包管理办法第 14 条并存时，认定“名为劳务、实为主体结构分包或计取主材/大型机械”优先核验建市规第 8、12 条。
• MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成文本与事实审查；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
• 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时优先：

• search_law：民法典第 791、153 条；建筑法（2019 修正）第 26、29 条；建设工程质量管理条例（2019 修订）第 78 条；房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2019 修正）第 5、8、9、14 条；建市规〔2019〕1 号第 8、9、10、12 条；解释一第 1、5、43 条；建筑业企业资质管理规定（2018 修正）第 5 条；保障农民工工资支付条例第 26、28、29、30、31 条；法释〔2024〕11 号；保障中小企业款项支付条例（2025 修订）第 9 条；劳动争议解释二（法释〔2025〕12 号）第 1 条。
• search_practiced：名为劳务实为专业分包或转包、包工头、背靠背在劳务报酬中的审查反例。只借审查反例，不写办案策略。
• search_template：只借 GF-2003-0214 栏目结构，不粘贴示范文本充作本约。

search_law 对法律结论为 required。不可用时不拒跑，只停止法律结论字段。返回失效合同法、2004/2018 建工解释、建市〔2014〕118 号或 1997 年建筑法未修正文本时记噪声，不得写入 L#。

起草模式

本原子只承担本类型起草。有完整待签文本要评改时，转 劳务分包合同·审查。本类型条件已谈妥、要出己方稿时，留在本任务按三闸落稿并自审。

仍只加载本目录 基本面 与 框架。不另写一套硬闸。按框架六步落稿。商业数字未给用 【待填】。出稿后必须用「本类型硬闸」和 审查方法 再审自己的稿，输出风险表和修改句。不得只交白稿。他类型出稿、已签履约、已成争：仍负触发。把主体工程当劳务、包工头、挂靠、再分包或无证派遣改写成劳务分包：停止包装成可履行，只告知。

起草必写

• 劳务作业承包人须是法人；主体栏写入施工劳务资质证号、安全生产许可证号和法人全称。
• 范围写成工种+部位+作业量；供应边界写死“仅含人工费、手持机具及辅材；主材、周转材和大中型机械由劳务作业发包人供应并保留所有权”。
• 承包人派驻现场负责人、专职安全员；工人与承包人订立劳动合同，作业由承包人组织。
• 工资走农民工工资专用账户、按月考核代发；企业间劳务管理费另列，不得把工资绑在第三方付款上。
• 写明不含主体结构施工责任。

附件必附

• 工种/部位/作业量清单与单价表。
• 安全生产协议、工资支付承诺、拟进场花名册。
• 施工劳务资质、安全生产许可证复印件。

禁止出现

• 个人、包工头或“班组承包”作为合同相对方。
• “主体工程/主体结构劳务总包”、整栋主体连同技术管理交出、只上缴管理费。
• 计取主要建筑材料款、大中型机械或专业技术管理（名实已是专业工程则分流，不在本任务改资质类别）。
• “人员服从发包人任意调遣、按人头包干、发包人直接退回工人”。
• 把挂靠、再分包或无《劳务派遣经营许可证》的供人安排包装成可进场劳务分包。
• 以“业主未付总包、总包不付劳务”对抗工资专户拨付。

判断节点

执行顺序和停止条件以 审查方法 为准。这里只列入口。

本技能固定加载：

• 基本面
• 框架

禁止打开其他类型目录。交付按 输出合同。边界见 路由。

0. 签署状态与成果分流
1. 类型识别：劳务作业 ≠ 专业分包 ≠ 派遣；主体工程当劳务停笔；挂靠停笔
2. 主体、施工劳务资质、安全生产许可证、现场管理人员
3. 作业范围、主材/大型机械/技术管理界线、主体结构
4. 实名制、专户、工资代发、总包合同对劳务分包的限制
5. 劳务报酬构成、背靠背、工资保证金
6. 格式条款与强制规范
7. 欠薪代发与先行清偿、工伤用工主体责任、解除清场
8. 按框架六步落稿并自审

必须有修改句。禁止只打红黄绿。每个风险回链文本位置。

停止与安全

• 整体停止：立场或授权不明；利益冲突未解；无可读文本仍要实体意见；用户坚持无资质或包工头仍“可以进场”、把主体工程或挂靠或再分包改成可履行劳务稿、把无证派遣改写成劳务分包、保证有效。
• 字段停止：资质真伪、地方取消劳务资质试点、总包合同是否禁止劳务分包、企业规模是否落入法释〔2024〕11 号、动态规则未核验。
• 目标停止：主目标已变为待签评改、履约交底、争议文书，或来稿实为专业分包、派遣、施工总承包。

生存级金额或个人无限连带且用户拒绝升级：停止放行建议。