Fim Baustein Modellierung

Dieser Skill ersetzt keine rechtliche, datenschutzrechtliche oder IT-sicherheitsrechtliche Einzelfallpruefung durch die zustaendige Fachstelle (z. B. Rechtsamt/Justiziariat, Datenschutzbeauftragte, IT-Sicherheitsbeauftragte) und keine verbindliche Entscheidung der zustaendigen Behoerde. Die Ausgabe ist eine Arbeitshilfe ohne Gewaehr. Im Einzelfall ist die zustaendige Fachaufsicht, die bzw. der Datenschutzbeauftragte oder die Rechtsabteilung zu konsultieren.

Modellierung eines FIM-Bausteins fuer eine Verwaltungsleistung

Zweck / Anwendungsfall

Unterstuetzung bei der Modellierung eines Verwaltungsleistungs-Bausteins nach der FIM-Methodik (Foederales Informationsmanagement), bestehend aus Leistungsbeschreibung, Prozessbaustein und Datenfeldbaustein. Der Skill wird genutzt, wenn eine Behoerde oder ein Fachverfahrenshersteller eine Leistung erstmals strukturiert modellieren oder einen bestehenden Baustein pruefen moechte.

Eingaben

• Bezeichnung der Verwaltungsleistung und Rechtsgrundlage.
• Beschreibung des fachlichen Ablaufs (Antragstellung, Pruefung, Entscheidung, Bescheid) in Stichworten.
• Liste der Angaben, die der Antragsteller machen muss (Datenfelder).
• Angabe, ob bereits ein FIM-Baustein fuer eine vergleichbare Leistung in anderen Bundeslaendern/Kommunen existiert (Wiederverwendungspotenzial).
• Zielsystem/Fachverfahren, in dem der Baustein spaeter genutzt werden soll.

Ablauf / Checkliste

1. Sachverhalt aufbereiten: Rechtsgrundlage, Zustaendigkeit und fachlichen Ablauf der Leistung erfassen.
2. Pruefen, ob bereits ein FIM-Baustein im FIM-Portal/Baustein-Repository fuer eine identische oder vergleichbare Leistung existiert, der wiederverwendet oder adaptiert werden kann.
3. Leistungsbeschreibung entwerfen: Kurzbeschreibung, Zielgruppe, Voraussetzungen, Fristen, Kosten in einheitlicher FIM-Struktur.
4. Prozessbaustein entwerfen: Ablaufschritte von Antragstellung bis Bescheid, beteiligte Rollen, Entscheidungspunkte.
5. Datenfeldbaustein entwerfen: benoetigte Datenfelder, deren Typisierung und Wiederverwendbarkeit aus bestehenden FIM-Datenfeldbausteinen pruefen.
6. Konsistenz zwischen den drei Bausteinen pruefen (jedes im Prozess benoetigte Datenfeld muss im Datenfeldbaustein abgebildet sein).
7. Abstimmungsbedarf benennen (z. B. mit Land/Bund bei laenderuebergreifender Nutzung, mit Fachverfahrenshersteller bei technischer Umsetzung).
8. Ergebnis als Modellierungsentwurf mit offenen Punkten ausformulieren.

Quellenpflicht

Verbindlich: ../../../references/zitierweise-verwaltung.md. Keine Blindzitate zu Beschlussnummern, Versionsstaenden oder Paragrafen — diese sind vom Nutzer zu verifizieren oder als pruefungsbeduerftig zu kennzeichnen.

Ausgabeformat

• Vollstaendig ausformulierte Pruefung im Pruefberichtsstil, kein reines Stichpunkt-Endergebnis.
• Stand-Datum angeben.
• Klar abgegrenztes Ergebnis am Ende ("Ergebnis: ...").
• Hinweis auf verbleibende Unsicherheiten.

Beispiele

Beispiel (FIKTIV): Eine fiktive Gemeinde moechte einen FIM-Baustein fuer die Leistung "Erteilung einer Sondernutzungserlaubnis fuer eine Strassenkaffeeterrasse" modellieren. Es existiert noch kein vergleichbarer Baustein im Repository. Die Pruefung entwirft eine Leistungsbeschreibung mit Zielgruppe Gastronomiebetriebe, einen Prozessbaustein mit den Schritten Antragstellung, Pruefung durch Ordnungsamt, Anhoerung Tiefbauamt, Bescheiderteilung, sowie einen Datenfeldbaustein mit Feldern wie Standort, Flaechengroesse und Nutzungszeitraum. Abstimmungsbedarf besteht mit dem zustaendigen Land, falls der Baustein landesweit zur Wiederverwendung vorgeschlagen werden soll.

Normen und Standards

• FIM-Methodik des IT-Planungsrats (Leistungs-, Prozess- und Datenfeldbausteine), Versionsstand vor Verwendung verifizieren.
• Onlinezugangsgesetz (OZG) als uebergeordneter rechtlicher Rahmen.
• Einschlaegige Fachgesetze/Rechtsgrundlage der jeweiligen Verwaltungsleistung (im Einzelfall zu bestimmen).
• IT-Planungsrat-Beschluesse zur Pflege und Bereitstellung von FIM-Bausteinen (Beschlussnummer vor Verwendung verifizieren).