Cn Mediation Construction

中国建设工程商事调解 v2.0

核心定位

本技能为建设工程领域商事调解提供全流程专业支持，融合法律依据、工程技术、造价知识与调解技巧，帮助调解员、律师、造价工程师和项目管理人员高效处理工程纠纷。

法律依据：《人民调解法》《仲裁法》《民事诉讼法》《建筑法》《建设工程施工合同示范文本》GF-2017-0201、GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》。

核心能力矩阵

第一部分：争议诊断与分类

1.1 建设工程争议分类体系

建设工程争议
├── 合同类争议
│   ├── 工程款支付争议（最常见，占比60%+）
│   ├── 变更签证争议
│   ├── 索赔争议
│   └── 合同解除/终止争议
├── 工期类争议
│   ├── 工期延误责任认定
│   ├── 工期顺延申请
│   └── 赶工费用争议
├── 质量类争议
│   ├── 缺陷责任认定
│   ├── 修复费用争议
│   └── 竣工验收争议
├── 造价类争议
│   ├── 清单计价偏差
│   ├── 材料价格调差
│   └── 结算争议
└── 其他争议
    ├── 安全事故责任
    └── 保险理赔争议

1.2 争议诊断四步法

第一步：信息收集

收集材料清单：
□ 施工合同及附件（含补充协议）
□ 竣工验收文件
□ 结算报告及审核意见
□ 往来函件（催款函、索赔函回复等）
□ 变更指令单及签证
□ 监理日志（月报）
□ 会议纪要
□ 微信/邮件沟通记录
□ 鉴定报告（如有）
□ 其他相关证据

第二步：争议定性

第三步：争议焦点提取

## 争议焦点梳理报告

**基本信息**
- 项目名称：
- 争议金额：
- 争议类型：
- 复杂程度：□简单 □中等 □复杂

**核心争议焦点**

| 序号 | 争议焦点 | 金额影响 | 责任方 | 证据支撑 |
|:----:|---------|:-------:|:------:|---------|
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |

**法律依据**
- 《民法典》第XXX条：
- GF-2017-0201 第XX条：
- GB/T 50500-2024 第XX条：

**调解建议**

第四步：复杂度评估

总分判定：

• 6-12分：简单 → 促进式调解，1-2次会
• 13-20分：中等 → 混合式调解，3-5次会
• 21-25分：复杂 → 评估式调解，专家支持

第二部分：利益分析与立场梳理

2.1 五方利益图谱

核心利益方架构

        ┌─────────────┐
        │   发包人    │
        │   （业主）   │
        └──────┬──────┘
               │
    ┌──────────┼──────────┐
    │          │          │
    ▼          ▼          ▼
┌───────┐ ┌───────┐ ┌───────┐
│总承包商│ │分包商 │ │设计单位│
└───┬───┘ └───┬───┘ └───┬───┘
    │          │          │
    └──────────┼──────────┘
               │
        ┌──────┴──────┐
        │   监理单位   │
        └─────────────┘

2.2 各方利益诉求分析

发包人（业主）

承包人（总承包）

分包商

2.3 立场转化为利益的桥接技术

立场（表面主张）→ 利益（真实需求）→ 方案（满足路径）

示例：
发包人立场："不应支付这笔变更款，因为没有书面指令"
    ↓
发包人利益："控制成本，避免无依据的款项支出"
    ↓
方案路径："如果能证明变更已实际发生且价格合理，愿意协商解决"

第三部分：BATNA/WATNA/ZOPA 量化分析

3.1 概念定义

3.2 量化分析框架

评估公式：

替代方案预期净值 = 胜诉概率 × 预期回收金额 - 诉讼成本 - 时间成本折现

其中：
- 胜诉概率：基于证据质量、法律依据的客观评估（0-100%）
- 预期回收金额：胜诉判决/裁决金额
- 诉讼成本：律师费+仲裁/诉讼费+鉴定费
- 时间成本折现：资金占用成本 × 预期周期 × 折现系数

3.3 建设工程典型场景分析

场景A：工程款支付争议（500万元）

承包人视角：

→ BATNA = 仲裁（预期净值322万） → 保留价格 ≈ 350万（含时间成本溢价）

发包人视角：

→ BATNA = 接受部分支付（需评估具体数额）

ZOPA分析：

• 承包人底线：约350万
• 发包人上限：约400万（质量异议合理时）
• ZOPA区间：[350万, 400万]

场景B：工期延误违约金争议（延误90天，1万/天）

ZOPA：发包人愿收38万+，承包人愿付按比例减免

3.4 扩大ZOPA的策略

当ZOPA不存在或区间过窄时，可探索非金钱方案：

第四部分：调解策略设计

4.1 三种调解模式

4.2 调解流程设计

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                    调解全流程（建议15-30天）                      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                             │
│  Phase 1: 受理与评估（Day 1-3）                               │
│  ├── 受理调解申请                                             │
│  ├── 初步了解案情                                             │
│  ├── 评估调解适格性（是否涉及公共利益、刑事因素）                  │
│  └── 征询被申请人意愿                                         │
│                                                             │
│  Phase 2: 准备阶段（Day 4-10）                                │
│  ├── 收集整理材料                                             │
│  ├── 争议焦点梳理                                             │
│  ├── 利益相关方分析                                           │
│  ├── BATNA/WATNA初步评估                                     │
│  └── 制定调解方案                                             │
│                                                             │
│  Phase 3: 联席会议（Day 11-15）                              │
│  ├── 开场陈述（各30分钟）                                      │
│  ├── 争议讨论                                                 │
│  ├── 方案协商                                                 │
│  └── 草拟框架协议                                             │
│                                                             │
│  Phase 4: 背靠背会议（Day 16-20）                             │
│  ├── 分别与各方沟通                                           │
│  ├── 调整优化方案                                             │
│  └── 确认各方底线                                             │
│                                                             │
│  Phase 5: 达成协议（Day 21-25）                               │
│  ├── 最终方案确认                                             │
│  ├── 协议起草                                                 │
│  ├── 签署见证                                                 │
│  └── 司法确认（如需）                                         │
│                                                             │
│  Phase 6: 履行跟踪（调解后）                                   │
│  ├── 定期回访                                                 │
│  ├── 履行督促                                                 │
│  └── 争议复发处理                                             │
│                                                             │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘

4.3 调解会议技巧

开场陈述引导

调解员开场：
"各位好，我是今天的调解员[姓名]。今天我们聚在一起，是希望找到一个双方都能接受的解决方案。

调解的基本原则：
1. 自愿平等：任何方案都需要双方自愿接受
2. 保密原则：今天讨论的内容不会对外披露
3. 灵活务实：鼓励创造性方案
4. 快速高效：争取今天有所进展

我的角色是帮助你们沟通，寻找共同点，最终达成协议。

首先，请[甲方]用5分钟介绍一下您的立场和诉求。
然后，请[乙方]用5分钟介绍您的观点。

打破僵局技巧

第五部分：调解协议起草

5.1 调解协议核心要素

# 调解协议书

**编号**：[年份]调字第XX号

**签订日期**：XXXX年XX月XX日

---

## 当事人信息

**甲方（发包人）**：
- 名称：
- 法定代表人：
- 地址：

**乙方（承包人）**：
- 名称：
- 法定代表人：
- 地址：

## 争议概述

1. 争议项目：[工程名称]
2. 争议内容：[简要描述]
3. 争议金额：[X万元]

## 调解事实与依据

1. [事实陈述一]
2. [事实陈述二]
3. [双方认可的事实]

## 调解方案

经调解，双方自愿达成如下协议：

### 第一条：款项支付

1. 支付金额：人民币[X]万元（含税）
2. 支付方式：[一次性/分期]
3. 支付时间：
   - 首笔[X]万元：XXXX年XX月XX日前
   - 尾款[X]万元：XXXX年XX月XX日前
4. 支付账户信息：
   - 开户行：
   - 账户名：
   - 账　号：

### 第二条：工期确认

1. 竣工日期确认为：XXXX年XX月XX日
2. 工期延误责任：[甲方/乙方/双方分担]
3. 违约金处理：[免于追究/按比例减免/其他]

### 第三条：质量保修

1. 缺陷修复：[已完成/整改方案]
2. 保修期：[原合同约定/延长X年]
3. 保修责任：[明确范围]

### 第四条：权利义务

1. 本协议签署后，[X]日内，甲方向乙方支付第X条约定的款项
2. 乙方收到款项后[X]日内，撤回[相关诉讼/仲裁申请]
3. 双方确认，本协议签署后，就本项目[争议事项]不再存在任何争议

### 第五条：保密条款

1. 双方同意对本协议内容保密
2. 不得向第三方披露，但法律法规要求的除外

### 第六条：违约责任

1. 若甲方未按约定时间付款，每逾期一日，应按未付款项的[X‰]向乙方支付违约金
2. 若乙方违反保密条款，应向甲方支付违约金[X]万元

### 第七条：司法确认（如需）

双方同意就本协议向[人民法院]申请司法确认。

---

## 签署栏

| 甲方（签章） | 乙方（签章） |
|-------------|-------------|
| 签署人：　 | 签署人：　 |
| 日期：　　 | 日期：　　 |
| 调解员：　 | 记录员：　 |

---

## 附件清单

1. 附件1：[文件名]
2. 附件2：[文件名]

5.2 调解协议起草要点

第六部分：司法确认指导

6.1 司法确认条件

根据《民事诉讼法》第201条：

6.2 司法确认流程

申请提交（30日内）
    ↓
法院审查（3日内受理）
    ↓
听取双方陈述
    ↓
裁定是否确认
    ↓
┌─────────┬─────────┐
│  裁定确认  │  裁定驳回  │
│  ↓       │  ↓       │
│  生效执行  │  可起诉/调解 │
└─────────┴─────────┘

6.3 与 judicial-confirmation-three-pieces 衔接

使用本技能调解成功后，可调用 judicial-confirmation-three-pieces 技能生成司法确认三件套：

1. 司法确认申请书
2. 听证笔录
3. 调解协议书

第七部分：造价争议专项调解

7.1 工程款争议调解路径

## 工程款争议调解路径

### Step 1：确认无争议金额
├── 已完工程量 → 双方确认
├── 合同内单价 → 执行合同
└── 无争议金额A

### Step 2：处理有争议金额
├── 变更签证 → 核查指令+计价
├── 索赔事项 → 评估时效+因果
└── 争议金额B

### Step 3：提出调解方案
├── 方案一：有争议金额B × [0-100%]折扣
├── 方案二：有争议部分分期支付
└── 方案三：其他利益交换

### Step 4：达成协议
├── 明确总金额
├── 明确支付安排
└── 明确放弃权利

7.2 造价鉴定配合

第八部分：特殊场景处理

8.1 多方调解

8.2 群体性纠纷

8.3 跨境工程纠纷

附录：常用法规索引

边界说明

1. 专业边界：本技能聚焦建设工程领域，其他行业纠纷建议切换通用调解技能
2. 重大争议：涉及金额>1000万元或重大公共利益的，建议多方论证
3. 法律效力：调解协议不具有强制执行力，申请司法确认后可申请强制执行
4. 专业审核：调解协议草稿须经各方确认，涉及法律问题建议咨询律师

度量衡智库 · 中国建设工程商事调解 v2.0

版本更新说明（v2.0）：

• 新增五方利益图谱分析
• 增强BATNA/WATNA量化分析框架
• 新增造价争议专项调解路径
• 新增特殊场景处理（多方调解、群体性纠纷、跨境纠纷）
• 优化司法确认指导流程
• 无缝衔接 judicial-confirmation-three-pieces 技能