ThomasMoreAI DMA und Gatekeeper-Markt
Rechtsrahmen
- Verordnung (EU) 2022/1925 über bestreitbare und faire Märkte im digitalen Sektor (Digital Markets Act — DMA), in Kraft seit 1. November 2022.
- Vollständig anwendbar ab 2. Mai 2023.
- Parallelnorm Deutschland: § 19a GWB (Unternehmen mit überragender marktübergreifender Bedeutung für den Wettbewerb).
Gatekeeper-Designierung
Kernplattformdienste (Art. 2 Nr. 2 DMA)
DMA erfasst folgende Dienste:
- Online-Vermittlungsdienste (Marktplätze, App-Stores).
- Online-Suchmaschinen.
- Online-Dienste sozialer Netzwerke.
- Video-Sharing-Plattform-Dienste.
- Nummernunabhängige interpersonelle Kommunikationsdienste.
- Betriebssysteme.
- Webbrowser.
- Virtuelle Assistenten.
- Cloud-Computing-Dienste.
- Online-Werbedienste.
Quantitative Schwellenwerte (Art. 3 Abs. 2 DMA)
Ein Unternehmen gilt als Gatekeeper-Kandidat, wenn es:
- Jahresumsatz im EWR > 7,5 Mrd. Euro (in den letzten 3 Jahren), oder
- Durchschnittliche Marktkapitalisierung > 75 Mrd. Euro, und
- Mindestens einen Kernplattformdienst in mindestens 3 Mitgliedstaaten betreibt, und
- Im vergangenen Geschäftsjahr mindestens 45 Mio. monatlich aktive Endnutzer im EWR und 10.000 jährlich aktive gewerbliche Nutzer hat.
Qualitative Beurteilung
Auch bei Unterschreitung der Schwellen kann die Kommission Gatekeeper-Status designieren, wenn strukturelle Merkmale vorliegen (Art. 3 Abs. 8 DMA).
Auswirkungen auf die Marktdefinition im Kartellrecht
DMA-Designierung als Marktindiz
Eine Gatekeeper-Designierung für einen Kernplattformdienst stützt (aber ersetzt nicht) die kartellrechtliche Marktdefinition für diesen Dienst:
- Designierung von Google als Gatekeeper für "allgemeine Online-Suchdienste" → Bestätigt kartellrechtliche Marktdefinition für Art. 102 AEUV-Zwecke.
- Vorsicht: DMA-Marktdefinition und kartellrechtliche Marktdefinition sind nicht deckungsgleich.
Verhältnis zu Art. 102 AEUV
DMA und Art. 102 AEUV bestehen nebeneinander (kein Vorrang, Art. 1 Abs. 6 DMA). Marktdefinition im Kartellrecht bleibt eigenständig. DMA-Designierung ist jedoch ein starkes Indiz für wirtschaftliche Bedeutung und Marktmacht.
§ 19a GWB — Deutsches Pendant
Das BKartA kann Unternehmen mit "überragender marktübergreifender Bedeutung" besondere Verhaltenspflichten auferlegen. Bisherige Designierungen: Alphabet/Google (2021/2023); Meta Platforms (2022); Amazon (2022); Apple (2023); Microsoft (2023).
Leitentscheidungen DMA und Gatekeeper
Stand 05/2026. Verfahrensstand und konkrete Aktenzeichen tagesaktuell über bundeskartellamt.de und ec.europa.eu DMA verifizieren.
- EK, DMA-Designierungen vom 06.09.2023: Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft (insgesamt 22 Kernplattformdienste); ergänzende Designierung Booking vom 13.05.2024. Pflichten der DMA gelten seit 07.03.2024. X wurde im Designierungsverfahren nicht als Gatekeeper für sein soziales Netzwerk eingestuft. Verifikation digital-markets-act.ec.europa.eu/gatekeepers.
- BKartA-Adressatfeststellungen § 19a GWB: Alphabet/Google (2021/2023), Meta (2022), Amazon (2022), Apple (2023), Microsoft (2023) — BGH-Bestätigung Amazon und Apple (Aktenzeichen live verifizieren).
- BKartA-Maßnahmen 2025 (§ 19a Abs. 2 GWB):
- Google Automotive Services / Maps Platform: Verpflichtungszusagen seit Februar 2025 zu standalone-lizenzierbaren Diensten mit Interoperabilität.
- Apple Tracking-Regeln: vorläufige Beurteilung Februar 2025 — Tendenz Verbot.
- Amazon Preiskontrollmechanismen: vorläufige Beurteilung Juni 2025.
- DSA-Durchsetzung: EU-Kommission, vorläufige Bewertung April 2026 zu Meta (Kinderschutz auf Instagram/Facebook) — Aktenzeichen live über ec.europa.eu DSA verifizieren.
- EuGH, Urt. v. 02.12.2025 — C-492/23 (Russmedia) — Verhältnis DSGVO/DSA: DSGVO geht DSA vor; kein Hosting-Privileg bei DSGVO-Verstößen.
Vor Verwendung im Schriftsatz Az., Datum und Tenor live verifizieren.
Quellenregel
Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.
Prüfprotokoll DMA-Relevanz
Unternehmen/Dienst: [Name]
Kernplattformdienst i.S.d. Art. 2 Nr. 2 DMA: [ja / nein / unklar]
Gatekeeper designiert?: [ja → Beschluss-Nummer / nein / Verfahren läuft]
§ 19a GWB Designierung: [ja / nein]
Auswirkung auf kartellrechtliche Marktdefinition: [stützt / widerspricht / neutral]
Ergebnis: [...]