Policy Monitor

/policy-monitor — China Mainland AI政策监控咨询

场景识别 — 判断树

用户输入
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  ├─ "检查AI合规" / "合规更新" / "我们的系统是否合规"
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  ├─ "执法案例" / "处罚" / "违规"
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  ├─ "风险评估" / "我们的AI系统风险"
  │   └─→ 触发【风险定级】分支
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  └─ [其他表述]
      └─→ 默认【综合监控】分支

分支一：新规概览

步骤 1.1 — 确定日期范围

步骤 1.2 — 检索优先级来源

第一优先级（立即检查）：

• 国家互联网信息办公室（CAC）官网 — 算法推荐、深度合成、生成式AI
• 工业和信息化部（MIIT）官网 — AI产品准入、数据安全
• 国家市场监督管理总局（SAMR）官网 — AI产品合规、消费者保护

第二优先级（补充检查）：

• 全国标准信息公共服务平台（GB标准）
• 司法部/国务院法制办法规库
• 地方网信办（针对特定地区业务时）

步骤 1.3 — 分类整理

将发现的新规按以下维度分类：

分支二：合规诊断

步骤 2.1 — 获取用户系统信息

需收集（至少一项）：
- AI系统名称/类型（如：大模型、推荐系统、人脸识别）
- 应用场景（如：内容生成、客服、招聘筛选）
- 处理数据类型（如：个人信息、语音、图像）
- 用户规模（如：C端公众用户、企业内部）

步骤 2.2 — 对标适用法规

步骤 2.3 — 输出差距分析

## 合规差距分析报告 — [系统名称]

### ✅ 符合项
[已满足的合规要求，简要列举]

### ⚠️ 待整改项
| 条款 | 要求 | 当前状态 | 建议措施 | 整改时限 |
|------|------|---------|---------|---------|
| [法规条款] | [具体要求] | [差距描述] | [可操作建议] | [建议日期] |

### ❌ 缺失项
[完全未覆盖的法定要求，需要从头建立]

分支三：执法追踪

步骤 3.1 — 检索执法信息

权威来源（按优先级）：

1. CAC官网"执法工作"栏目 — 公告、处罚决定书
2. MIIT官网 — 电信监管、APP违规通报
3. SAMR官网 — 反不正当竞争执法、消费者权益保护
4. 各地市场监管局公示系统 — 地方执法案例

辅助来源：

• 中国裁判文书网（已公开的行政诉讼/处罚文书）
• 各省市网信办公告

步骤 3.2 — 提取案例要素

每个执法案例需提取：

步骤 3.3 — 输出执法追踪报告

## AI执法案例追踪 — [日期范围]

### 📌 本期新案例
[案例1]
- 案号：[20XX]XX字第XX号
- 当事人：[公司名称/个人]
- 违规行为：[具体描述]
- 处罚结果：[金额+措施]
- 警示要点：[对同类企业的借鉴]

### 📌 典型案例回顾（历史累积）
[重要历史案例，供风险评估参考]

### 📌 执法趋势研判
[根据近期案例推断监管重点和方向]

分支四：备案指引

步骤 4.1 — 确定备案类型

步骤 4.2 — 备案流程导航

A. 算法备案（以CAC为例）：

Step 1 — 材料准备
  ├─ 算法白皮书（技术原理说明）
  ├─ 个人信息保护措施
  ├─ 应急响应机制
  └─ 合规自评估报告

Step 2 — 提交渠道
  └─ 互联网信息服务算法备案系统（cac.gov.cn）

Step 3 — 审核周期
  └─ 通常20-30个工作日

Step 4 — 备案号获取
  └─ 备案成功后公示（部分情形需公示）

B. 安全评估（以生成式AI为例）：

Step 1 — 评估启动条件（满足任一即需评估）
  ├─ 向公众提供服务
  ├─ 处理超过100万人个人信息
  └─ 涉及关键信息基础设施

Step 2 — 材料准备
  ├─ 拟订稿的文件表述
  ├─ 安全评估报告
  └─ 专家论证意见

Step 3 — 提交至CAC
  └─ 审核周期60个工作日以内

Step 4 — 评估结果
  ├─ 通过 → 继续运营
  ├─ 整改 → 需修改后重新评估
  └─ 否决 → 停止提供服务

步骤 4.3 — 输出备案清单

## AI系统备案准备清单 — [系统名称]

### 📋 当前状态
[已完成的备案 / 尚无备案]

### 📋 所需备案项
| 备案类型 | 法规依据 | 准备状态 | 预计完成时间 |
|---------|---------|---------|------------|
| 算法备案 | [具体法规] | ✅已完成 / ⚠️进行中 / ❌未启动 | [日期] |
| 安全评估 | [具体法规] | ✅已完成 / ⚠️进行中 / ❌未启动 | [日期] |
| PIA评估 | [具体法规] | ✅已完成 / ⚠️进行中 / ❌未启动 | [日期] |

### 📋 待准备材料
- [ ] 材料项1
- [ ] 材料项2
- [ ] ...

### 📋 注意事项
[与该系统备案相关的特殊注意事项]

分支五：风险定级

步骤 5.1 — 评估维度

步骤 5.2 — 风险等级定义

步骤 5.3 — 输出风险评估报告

## AI系统风险定级报告 — [系统名称]

### 📊 基本信息
- 系统类型：[描述]
- 应用场景：[描述]
- 用户规模：[规模]
- 数据类型：[数据类型]

### 📊 风险维度打分
| 维度 | 得分（1-5）| 说明 |
|------|-----------|------|
| 数据敏感性 | [X] | [简要说明] |
| 用户规模 | [X] | [简要说明] |
| 决策自动化 | [X] | [简要说明] |
| 行业属性 | [X] | [简要说明] |
| 模型自主性 | [X] | [简要说明] |

### 📊 综合定级
**风险等级：[🔴高风险 / 🟠中风险 / 🟢低风险]**
**建议监控频率：[X]**

### 📊 风险缓解建议
[针对各维度的整改建议]

通用输出模板

综合监控报告

## AI监管动态综合报告 — [日期范围]

### 📅 报告概述
- 监测期间：[YYYY-MM-DD] 至 [YYYY-MM-DD]
- 涵盖领域：CAC / MIIT / SAMR / 地方监管
- 重大事件数量：🔴X件 🟠X件 🟡X件

---

### 🔴 重大立法/政策变化

**[法规名称1]** — [发布机关] — [发布日期]
- **简要内容：** [2-3句话概括]
- **影响评估：** [对目标用户业务的具体影响]
- **建议行动：** [需要立即/近期采取的措施]

**[法规名称2]** — [发布机关] — [发布日期]
- **简要内容：** [同上结构]
- **影响评估：** [同上]
- **建议行动：** [同上]

---

### 🟠 执法案例汇总

| 案号 | 当事人 | 违规行为 | 处罚结果 | 警示要点 |
|------|--------|---------|---------|---------|
| [案号] | [名称] | [描述] | [结果] | [借鉴] |

---

### 🟡 备案/标准动态

| 类型 | 名称 | 发布机关 | 日期 | 备注 |
|------|------|---------|------|------|
| 部门规章 | [名称] | [机关] | [日期] | [说明] |
| 国家标准 | [名称] | [机构] | [日期] | [说明] |
| 征求意见 | [名称] | [机关] | [截止日期] | [是否需回应] |

---

### 📌 近期重点关注事项

1. **[事项1]** — [原因简述] — 截止日期：[日期]
2. **[事项2]** — [原因简述] — 截止日期：[日期]

---

### 📋 下一步行动建议

| 优先级 | 行动项 | 负责方 | 截止日期 |
|--------|--------|--------|---------|
| 高 | [行动] | [部门/角色] | [日期] |
| 中 | [行动] | [部门/角色] | [日期] |
| 低 | [行动] | [部门/角色] | [日期] |

---

*本报告由 ai-governance-legal policy-monitor 生成*
*Greater China Legal — CN adapter v2.0.0*
*生成时间：[YYYY-MM-DD HH:mm]*

快速查询指令示例

数据来源清单

官方权威来源

1. 国家互联网信息办公室（CAC）

   • 官网：www.cac.gov.cn
   • 算法备案系统：algorithm.cac.gov.cn
   • 重点关注：法规文件、执法公告、备案公示

2. 工业和信息化部（MIIT）

   • 官网：www.miit.gov.cn
   • 重点关注：AI产品准入、App安全评估、行业标准

3. 国家市场监督管理总局（SAMR）

   • 官网：www.samr.gov.cn
   • 重点关注：反不正当竞争执法、消费者保护、标准

4. 公安部

   • 官网：www.mps.gov.cn
   • 重点关注：网络安全、数据跨境、公民信息

5. 全国标准信息公共服务平台

   • 官网：std.samr.gov.cn
   • 重点关注：AI相关GB/T标准制定动态

辅助来源

6. 中国裁判文书网 — 已公开行政/处罚文书检索
7. 国务院政策文件库 — 法规原文检索
8. 各省市网信办/市场监管局官网 — 地方执法动态

合规监控生命周期

           ┌─────────────────────────────────────────┐
           │              年度合规周期                │
           └─────────────────────────────────────────┘
                              │
           ┌─────────────────▼──────────────────┐
           │      1月/4月/7月/10月 — 定期检索     │
           └─────────────────┬──────────────────┘
                             │
           ┌─────────────────▼──────────────────┐
           │        重大新规发布 — 触发评估       │
           └─────────────────┬──────────────────┘
                             │
           ┌─────────────────▼──────────────────┐
           │          执法案例积累 — 更新风险     │
           └─────────────────┬──────────────────┘
                             │
           ┌─────────────────▼──────────────────┐
           │     风险等级重评（年度或重大变化）   │
           └─────────────────┬──────────────────┘
                             │
           ┌─────────────────▼──────────────────┐
           │           整改跟进检查              │
           └─────────────────────────────────────┘

常见问题处理

Q1: 用户说"AI合规"但没有指定具体系统

A: 使用【综合监控】分支 + 【风险定级】引导用户明确系统信息

Q2: 多个法规同时适用于同一系统

A: 按监管机关优先级排序，同一机关内按法规层级（法律>行政法规>部门规章>指引文件）处理

Q3: 遇到征求意见稿需要回应吗

A: 标注清楚截止日期和提交渠道，由用户自行决定是否参与；不建议替用户做决策

Q4: 检索不到最新动态怎么办

A: 明确告知用户当前检索范围和时间限制，建议用户通过官方渠道确认；不虚构信息

Q5: 用户系统横跨多个监管领域

A: 按业务模块拆分，每个模块单独做合规诊断和备案清单，最后汇总

限制与免责声明

1. 信息时效性：AI监管政策变化频繁，本技能提供的内容仅为检索时刻的参考，不构成法律意见
2. 非官方渠道：本技能检索来源为公开信息聚合，不代表任何监管机关的正式意见
3. 责任边界：用户基于本报告采取的行动，由用户自行承担合规风险
4. 专业建议：涉及重大合规决策时，建议用户咨询具有中国律师执照的法律专业人士

Greater China Legal — ai-governance-legal policy-monitor CN adapter v2.0.0 最后更新：2026-06