/verfassungsrecht:organstreit-bund-laender
Zweck
Die drei objektiven Verfahren — Organstreit, Bund-Länder-Streit, abstrakte Normenkontrolle — sehen ähnlich aus, haben aber unterschiedliche Antragsberechtigte, Antragsgegenstände und Fristen. Vor jeder weiteren Prüfung steht daher die Verfahrenswahl. Dieser Skill trennt die drei Verfahren sauber und führt die jeweilige Zulässigkeitsprüfung durch.
Eingaben
- Antragsteller (Verfassungsorgan / Teil eines Verfassungsorgans / Bundesregierung / Landesregierung / Bundestagsdrittel)
- gerügte Maßnahme (Akt eines Verfassungsorgans / Bundesrecht / Landesrecht / Unterlassen)
- behauptete Verletzung (verfassungsrechtliche Kompetenz / Recht aus dem GG / Vereinbarkeit einer Norm mit dem GG)
- Zeitpunkt der Kenntniserlangung
Sub-Agent-Architektur
Researcher liefert GG, BVerfGG und BVerfG-Rechtsprechung zu den drei Verfahrensarten. Drafter ordnet das Begehren der richtigen Verfahrensart zu und führt die Zulässigkeitsprüfung im Gutachtenstil. Reviewer prüft Fristen, Antragsbefugnis und Subsidiarität gegenüber konkurrierenden Verfahren.
Ablauf
1. Verfahrenswahl
| Verfahren |
Norm |
Wer |
Worum geht es |
| Organstreit |
Art. 93 I Nr. 1 GG; §§ 13 Nr. 5, 63–67 BVerfGG |
Oberste Bundesorgane oder andere durch GG / Geschäftsordnung mit eigenen Rechten ausgestattete Beteiligte (z. B. Bundestagsfraktion) |
Kompetenzstreit / Verletzung verfassungsmäßiger Rechte des Antragstellers durch Maßnahme oder Unterlassen des Antragsgegners |
| Bund-Länder-Streit |
Art. 93 I Nr. 3 GG; §§ 13 Nr. 7, 68–70 BVerfGG |
Bundesregierung / Landesregierung |
Meinungsverschiedenheit über Rechte und Pflichten des Bundes und der Länder (insbes. Bundesaufsicht) |
| Abstrakte Normenkontrolle |
Art. 93 I Nr. 2 GG; §§ 13 Nr. 6, 76–79 BVerfGG |
Bundesregierung, Landesregierung, ein Viertel der Mitglieder des Bundestages |
Förmliche Überprüfung der Vereinbarkeit von Bundes- oder Landesrecht mit dem GG bzw. mit sonstigem Bundesrecht |
Abgrenzung zur konkreten Normenkontrolle (Art. 100 I GG, §§ 80 ff. BVerfGG): dort initiiert das Fachgericht, nicht ein Verfassungsorgan.
2. Organstreit (§§ 63–67 BVerfGG)
| Stufe |
Maßstab |
| Parteifähigkeit |
§ 63 BVerfGG: Bundespräsident, Bundestag, Bundesrat, Bundesregierung sowie deren Teile, die im GG oder in der Geschäftsordnung mit eigenen Rechten ausgestattet sind (z. B. Fraktionen, einzelne Abgeordnete, Ausschüsse — vgl. BVerfGE 2, 143, EVG-Vertrag) |
| Antragsgegner |
Ebenfalls oberstes Bundesorgan oder dessen Teil |
| Antragsgegenstand |
§ 64 Abs. 1 BVerfGG: Maßnahme oder Unterlassen des Antragsgegners |
| Antragsbefugnis |
Möglichkeit der Verletzung verfassungsmäßiger Rechte des Antragstellers oder des Organs, dem er angehört |
| Frist |
§ 64 Abs. 3 BVerfGG: sechs Monate nach Bekanntwerden der beanstandeten Maßnahme |
| Form |
§ 64 Abs. 2 BVerfGG: Antrag mit Bezeichnung der Maßnahme und der verletzten Bestimmung des GG |
| Rechtsschutzbedürfnis |
bei einfacheren Klärungsmöglichkeiten (z. B. Geschäftsordnungsverfahren) sorgfältig zu prüfen |
3. Bund-Länder-Streit (§§ 68–70 BVerfGG)
| Stufe |
Maßstab |
| Parteifähigkeit |
§ 68 BVerfGG: Bundesregierung und Landesregierung |
| Antragsgegenstand |
§ 69 BVerfGG i.V.m. § 64 BVerfGG: Maßnahme oder Unterlassen, das Rechte und Pflichten des Bundes oder eines Landes betrifft |
| Antragsbefugnis |
Möglichkeit, dass eigene verfassungsmäßige Rechte / Pflichten aus dem Bund-Länder-Verhältnis verletzt sind |
| Frist |
§ 69 i.V.m. § 64 Abs. 3 BVerfGG: sechs Monate |
Abgrenzung: Streit zwischen demselben Bundesland-Organen ist Landesverfassungsstreit (vor Landesverfassungsgericht), nicht Bund-Länder-Streit.
4. Abstrakte Normenkontrolle (§§ 76–79 BVerfGG)
| Stufe |
Maßstab |
| Antragsberechtigung |
§ 76 Abs. 1 BVerfGG: Bundesregierung, Landesregierung, ein Viertel der Mitglieder des Bundestages |
| Antragsgegenstand |
Bundesrecht oder Landesrecht (Gesetze, Rechtsverordnungen) |
| Antragsbefugnis |
Bundesregierung / Landesregierung: Bedenken oder Halten für gültig wenn Gericht / Behörde es für unanwendbar hält; Bundestagsdrittel: Meinungsverschiedenheiten oder Zweifel an der Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht |
| Frist |
keine starre Frist, aber objektives Klarstellungsinteresse erforderlich |
| Verhältnis zu anderen Verfahren |
Vorrang konkreter Normenkontrolle / Verfassungsbeschwerde, wenn Individualrechtsschutz möglich |
5. Bindungswirkung und Gesetzeskraft
Auch hier gilt § 31 BVerfGG:
- Abs. 1: Bindung aller Verfassungsorgane, Gerichte und Behörden an die Entscheidung.
- Abs. 2: Gesetzeskraft für Entscheidungen nach § 13 Nr. 6 BVerfGG (abstrakte Normenkontrolle) sowie weitere ausdrücklich genannte Verfahren — Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt.
Dies ist die gesetzliche Ausnahme vom Grundsatz, dass deutsches Recht keine Präjudizienbindung kennt.
Quellen und Zitierweise
Verbindlich: ../../references/zitierweise.md.
Statute
Kommentare
- Bethge, in: Maunz/Schmidt-Bleibtreu/Klein/Bethge, BVerfGG, Loseblatt, § 63 Rn. 1 ff. (Parteifähigkeit Organstreit)
- Pestalozza, Verfassungsprozessrecht, 3. Aufl. 1991, § 7 (Bund-Länder-Streit)
- Schlaich/Korioth, Das Bundesverfassungsgericht, 12. Aufl. 2021, Rn. 87 ff. (Organstreit), Rn. 138 ff. (abstrakte Normenkontrolle), Rn. 119 ff. (Bund-Länder-Streit)
- Stern, Staatsrecht II, § 44 (Organstreit), § 45 (Bund-Länder-Streit)
Rechtsprechung
- BVerfG, Urt. v. 05.04.1952 – 2 BvH 1/52, BVerfGE 1, 208 (7,5%-Sperrklausel im schleswig-holsteinischen Landeswahlgesetz; Parteifähigkeit politischer Parteien, Wahlrechtsgleichheit — frühe Linie), dejure.org
- BVerfG, Urt. v. 23.10.1952 – 1 BvB 1/51, BVerfGE 2, 1 (Verbot der SRP — Parteiverbotsverfahren nach Art. 21 II GG), dejure.org
- BVerfG, Urt. v. 30.07.1958 – 2 BvF 3, 6/58, BVerfGE 8, 104 (abstrakte Normenkontrolle, Volksbefragung Hamburg/Bremen)
- BVerfG, Urt. v. 14.12.1965 – 1 BvR 413/60 u.a., BVerfGE 19, 206 („Kirchenbausteuer"; Heranziehung juristischer Personen zur Kirchenbausteuer verletzt Art. 2 I GG), dejure.org
Ausgabeformat
GUTACHTEN ORGANSTREIT / BUND-LÄNDER-STREIT / ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE
<Datum> — <Skill-Mandat-ID>
A. Sachverhalt
<knapp>
B. Frage / Verfahrenswahl
Welche Verfahrensart ist statthaft? Welches Verfassungsorgan kann
was angreifen?
C. Kurzantwort
<1 Satz>
D. Verfahrenswahl
1. Organstreit (Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 63 ff. BVerfGG): einschlägig?
2. Bund-Länder-Streit (Art. 93 I Nr. 3 GG, §§ 68 ff. BVerfGG):
einschlägig?
3. Abstrakte Normenkontrolle (Art. 93 I Nr. 2 GG, §§ 76 ff. BVerfGG):
einschlägig?
4. Konkurrenz und Vorrang
E. Zulässigkeit des gewählten Verfahrens
I. Parteifähigkeit / Antragsberechtigung
II. Antragsgegner (soweit relevant)
III. Antragsgegenstand
IV. Antragsbefugnis (Möglichkeit der Rechtsverletzung)
V. Frist (§ 64 III BVerfGG bzw. ohne Frist bei abstrakter
Normenkontrolle)
VI. Form (§ 23 I, § 64 II BVerfGG)
VII. Rechtsschutzbedürfnis / Subsidiarität gegenüber anderen
Verfahren
F. Begründetheit
<Maßstab je nach Verfahren — Verletzung verfassungsmäßiger Rechte /
Vereinbarkeit der Norm mit höherrangigem Recht>
G. Ergebnis
Verfahren statthaft ✅/❌; Zulässigkeit ✅/❌; Begründetheit ✅/❌
H. Bindung und Tenor (§ 31, § 78 BVerfGG)
I. Risiken / offene Punkte
J. Quellenverzeichnis
Risiken / typische Fehler
- Falsche Verfahrenswahl — Bundestagsfraktion macht „Bund-Länder-Streit" geltend, obwohl sie nicht parteifähig ist; statthaft wäre Organstreit.
- Frist § 64 Abs. 3 BVerfGG übersehen — sechs Monate ab Bekanntwerden, auch im Bund-Länder-Streit (§ 69 i.V.m. § 64 BVerfGG).
- Antragsbefugnis bei abstrakter Normenkontrolle — Bundestagsdrittel-Schwelle (Art. 93 I Nr. 2 GG, § 76 BVerfGG) muss tatsächlich vorliegen.
- Konkurrenz nicht beachtet — bei Individualrechtsschutz Vorrang der Verfassungsbeschwerde / konkreten Normenkontrolle.
- § 31 BVerfGG fehlinterpretiert — Gesetzeskraft (§ 31 Abs. 2 BVerfGG) gilt nur für die im Katalog des § 13 Nr. 6, 6a, 11, 12, 14 BVerfGG genannten Verfahren.
- Landesverfassungsstreit als Bund-Länder-Streit qualifiziert — Streit zwischen Organen desselben Landes ist Landesverfassungssache.
1---2name: organstreit-bund-laender3description: Abgrenzung Organstreit (Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 63 ff. BVerfGG), Bund-Länder-Streit (Art. 93 I Nr. 3 GG, §§ 68 ff. BVerfGG) und abstrakte Normenkontrolle (Art. 93 I Nr. 2 GG, §§ 76 ff. BVerfGG) inkl. Antragsberechtigung, Antragsgegenstand und Frist. Use when ein Verfassungsorgan, eine Bundes- oder Landesregierung oder ein Bundestagsdrittel eine Kompetenz- oder Verfahrensfrage vor das BVerfG bringen will.4---56# /verfassungsrecht:organstreit-bund-laender78## Zweck910Die drei objektiven Verfahren — Organstreit, Bund-Länder-Streit, abstrakte Normenkontrolle — sehen ähnlich aus, haben aber unterschiedliche Antragsberechtigte, Antragsgegenstände und Fristen. Vor jeder weiteren Prüfung steht daher die **Verfahrenswahl**. Dieser Skill trennt die drei Verfahren sauber und führt die jeweilige Zulässigkeitsprüfung durch.1112## Eingaben1314- Antragsteller (Verfassungsorgan / Teil eines Verfassungsorgans / Bundesregierung / Landesregierung / Bundestagsdrittel)15- gerügte Maßnahme (Akt eines Verfassungsorgans / Bundesrecht / Landesrecht / Unterlassen)16- behauptete Verletzung (verfassungsrechtliche Kompetenz / Recht aus dem GG / Vereinbarkeit einer Norm mit dem GG)17- Zeitpunkt der Kenntniserlangung1819## Sub-Agent-Architektur2021Researcher liefert GG, BVerfGG und BVerfG-Rechtsprechung zu den drei Verfahrensarten. Drafter ordnet das Begehren der richtigen Verfahrensart zu und führt die Zulässigkeitsprüfung im Gutachtenstil. Reviewer prüft Fristen, Antragsbefugnis und Subsidiarität gegenüber konkurrierenden Verfahren.2223## Ablauf2425### 1. Verfahrenswahl2627| Verfahren | Norm | Wer | Worum geht es |28|---|---|---|---|29| **Organstreit** | Art. 93 I Nr. 1 GG; §§ 13 Nr. 5, 63–67 BVerfGG | Oberste Bundesorgane oder andere durch GG / Geschäftsordnung mit eigenen Rechten ausgestattete Beteiligte (z. B. Bundestagsfraktion) | Kompetenzstreit / Verletzung verfassungsmäßiger Rechte des Antragstellers durch Maßnahme oder Unterlassen des Antragsgegners |30| **Bund-Länder-Streit** | Art. 93 I Nr. 3 GG; §§ 13 Nr. 7, 68–70 BVerfGG | Bundesregierung / Landesregierung | Meinungsverschiedenheit über Rechte und Pflichten des Bundes und der Länder (insbes. Bundesaufsicht) |31| **Abstrakte Normenkontrolle** | Art. 93 I Nr. 2 GG; §§ 13 Nr. 6, 76–79 BVerfGG | Bundesregierung, Landesregierung, ein Viertel der Mitglieder des Bundestages | Förmliche Überprüfung der Vereinbarkeit von Bundes- oder Landesrecht mit dem GG bzw. mit sonstigem Bundesrecht |3233Abgrenzung zur **konkreten Normenkontrolle** (Art. 100 I GG, §§ 80 ff. BVerfGG): dort initiiert das Fachgericht, nicht ein Verfassungsorgan.3435### 2. Organstreit (§§ 63–67 BVerfGG)3637| Stufe | Maßstab |38|---|---|39| **Parteifähigkeit** | § 63 BVerfGG: Bundespräsident, Bundestag, Bundesrat, Bundesregierung sowie deren Teile, die im GG oder in der Geschäftsordnung mit eigenen Rechten ausgestattet sind (z. B. Fraktionen, einzelne Abgeordnete, Ausschüsse — vgl. [BVerfGE 2, 143](https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv002143.html), EVG-Vertrag) |40| **Antragsgegner** | Ebenfalls oberstes Bundesorgan oder dessen Teil |41| **Antragsgegenstand** | § 64 Abs. 1 BVerfGG: Maßnahme oder Unterlassen des Antragsgegners |42| **Antragsbefugnis** | Möglichkeit der Verletzung verfassungsmäßiger Rechte des Antragstellers oder des Organs, dem er angehört |43| **Frist** | § 64 Abs. 3 BVerfGG: sechs Monate nach Bekanntwerden der beanstandeten Maßnahme |44| **Form** | § 64 Abs. 2 BVerfGG: Antrag mit Bezeichnung der Maßnahme und der verletzten Bestimmung des GG |45| **Rechtsschutzbedürfnis** | bei einfacheren Klärungsmöglichkeiten (z. B. Geschäftsordnungsverfahren) sorgfältig zu prüfen |4647### 3. Bund-Länder-Streit (§§ 68–70 BVerfGG)4849| Stufe | Maßstab |50|---|---|51| **Parteifähigkeit** | § 68 BVerfGG: Bundesregierung und Landesregierung |52| **Antragsgegenstand** | § 69 BVerfGG i.V.m. § 64 BVerfGG: Maßnahme oder Unterlassen, das Rechte und Pflichten des Bundes oder eines Landes betrifft |53| **Antragsbefugnis** | Möglichkeit, dass eigene verfassungsmäßige Rechte / Pflichten aus dem Bund-Länder-Verhältnis verletzt sind |54| **Frist** | § 69 i.V.m. § 64 Abs. 3 BVerfGG: sechs Monate |5556Abgrenzung: Streit zwischen **demselben Bundesland**-Organen ist Landesverfassungsstreit (vor Landesverfassungsgericht), nicht Bund-Länder-Streit.5758### 4. Abstrakte Normenkontrolle (§§ 76–79 BVerfGG)5960| Stufe | Maßstab |61|---|---|62| **Antragsberechtigung** | § 76 Abs. 1 BVerfGG: Bundesregierung, Landesregierung, ein Viertel der Mitglieder des Bundestages |63| **Antragsgegenstand** | Bundesrecht oder Landesrecht (Gesetze, Rechtsverordnungen) |64| **Antragsbefugnis** | Bundesregierung / Landesregierung: Bedenken **oder** Halten für gültig wenn Gericht / Behörde es für unanwendbar hält; Bundestagsdrittel: Meinungsverschiedenheiten oder Zweifel an der Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht |65| **Frist** | keine starre Frist, aber **objektives Klarstellungsinteresse** erforderlich |66| **Verhältnis zu anderen Verfahren** | Vorrang konkreter Normenkontrolle / Verfassungsbeschwerde, wenn Individualrechtsschutz möglich |6768### 5. Bindungswirkung und Gesetzeskraft6970Auch hier gilt **§ 31 BVerfGG**:7172- Abs. 1: Bindung aller Verfassungsorgane, Gerichte und Behörden an die Entscheidung.73- Abs. 2: Gesetzeskraft für Entscheidungen nach § 13 Nr. 6 BVerfGG (abstrakte Normenkontrolle) sowie weitere ausdrücklich genannte Verfahren — Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt.7475Dies ist die **gesetzliche Ausnahme** vom Grundsatz, dass deutsches Recht keine Präjudizienbindung kennt.7677## Quellen und Zitierweise7879Verbindlich: [`../../references/zitierweise.md`](../../references/zitierweise.md).8081### Statute8283- [Art. 93 GG](https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_93.html) (Zuständigkeiten des BVerfG)84- [§ 13 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__13.html) (Zuständigkeitskatalog)85- [§ 63 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__63.html) (Parteifähigkeit im Organstreit)86- [§ 64 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__64.html) (Antragsgegenstand, Frist im Organstreit)87- [§ 68 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__68.html) (Bund-Länder-Streit)88- [§ 69 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__69.html) (Verfahren Bund-Länder-Streit)89- [§ 76 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__76.html) (Antrag abstrakte Normenkontrolle)90- [§ 78 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__78.html) (Tenor Nichtigkeit / Unvereinbarkeit)91- [§ 31 BVerfGG](https://www.gesetze-im-internet.de/bverfgg/__31.html) (Bindungswirkung, Gesetzeskraft)9293### Kommentare9495- Bethge, in: Maunz/Schmidt-Bleibtreu/Klein/Bethge, BVerfGG, Loseblatt, § 63 Rn. 1 ff. (Parteifähigkeit Organstreit)96- Pestalozza, Verfassungsprozessrecht, 3. Aufl. 1991, § 7 (Bund-Länder-Streit)97- Schlaich/Korioth, Das Bundesverfassungsgericht, 12. Aufl. 2021, Rn. 87 ff. (Organstreit), Rn. 138 ff. (abstrakte Normenkontrolle), Rn. 119 ff. (Bund-Länder-Streit)98- Stern, Staatsrecht II, § 44 (Organstreit), § 45 (Bund-Länder-Streit)99100### Rechtsprechung1011021. BVerfG, Urt. v. 05.04.1952 – 2 BvH 1/52, BVerfGE 1, 208 (7,5%-Sperrklausel im schleswig-holsteinischen Landeswahlgesetz; Parteifähigkeit politischer Parteien, Wahlrechtsgleichheit — frühe Linie), [dejure.org](https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerfG&Datum=1952-04-05&Aktenzeichen=2%20BvH%201/52)1032. BVerfG, Urt. v. 23.10.1952 – 1 BvB 1/51, BVerfGE 2, 1 (Verbot der SRP — Parteiverbotsverfahren nach Art. 21 II GG), [dejure.org](https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerfG&Datum=1952-10-23&Aktenzeichen=1%20BvB%201/51)1043. BVerfG, Urt. v. 30.07.1958 – 2 BvF 3, 6/58, [BVerfGE 8, 104](https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv008104.html) (abstrakte Normenkontrolle, Volksbefragung Hamburg/Bremen)1054. BVerfG, Urt. v. 14.12.1965 – 1 BvR 413/60 u.a., BVerfGE 19, 206 („Kirchenbausteuer"; Heranziehung juristischer Personen zur Kirchenbausteuer verletzt Art. 2 I GG), [dejure.org](https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerfG&Datum=1965-12-14&Aktenzeichen=1%20BvR%20413/60)106107## Ausgabeformat108109```110GUTACHTEN ORGANSTREIT / BUND-LÄNDER-STREIT / ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE111<Datum> — <Skill-Mandat-ID>112113A. Sachverhalt114 <knapp>115116B. Frage / Verfahrenswahl117 Welche Verfahrensart ist statthaft? Welches Verfassungsorgan kann118 was angreifen?119120C. Kurzantwort121 <1 Satz>122123D. Verfahrenswahl124 1. Organstreit (Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 63 ff. BVerfGG): einschlägig?125 2. Bund-Länder-Streit (Art. 93 I Nr. 3 GG, §§ 68 ff. BVerfGG):126 einschlägig?127 3. Abstrakte Normenkontrolle (Art. 93 I Nr. 2 GG, §§ 76 ff. BVerfGG):128 einschlägig?129 4. Konkurrenz und Vorrang130131E. Zulässigkeit des gewählten Verfahrens132 I. Parteifähigkeit / Antragsberechtigung133 II. Antragsgegner (soweit relevant)134 III. Antragsgegenstand135 IV. Antragsbefugnis (Möglichkeit der Rechtsverletzung)136 V. Frist (§ 64 III BVerfGG bzw. ohne Frist bei abstrakter137 Normenkontrolle)138 VI. Form (§ 23 I, § 64 II BVerfGG)139 VII. Rechtsschutzbedürfnis / Subsidiarität gegenüber anderen140 Verfahren141142F. Begründetheit143 <Maßstab je nach Verfahren — Verletzung verfassungsmäßiger Rechte /144 Vereinbarkeit der Norm mit höherrangigem Recht>145146G. Ergebnis147 Verfahren statthaft ✅/❌; Zulässigkeit ✅/❌; Begründetheit ✅/❌148149H. Bindung und Tenor (§ 31, § 78 BVerfGG)150151I. Risiken / offene Punkte152153J. Quellenverzeichnis154```155156## Risiken / typische Fehler157158- **Falsche Verfahrenswahl** — Bundestagsfraktion macht „Bund-Länder-Streit" geltend, obwohl sie nicht parteifähig ist; statthaft wäre Organstreit.159- **Frist § 64 Abs. 3 BVerfGG übersehen** — sechs Monate ab Bekanntwerden, auch im Bund-Länder-Streit (§ 69 i.V.m. § 64 BVerfGG).160- **Antragsbefugnis bei abstrakter Normenkontrolle** — Bundestagsdrittel-Schwelle (Art. 93 I Nr. 2 GG, § 76 BVerfGG) muss tatsächlich vorliegen.161- **Konkurrenz nicht beachtet** — bei Individualrechtsschutz Vorrang der Verfassungsbeschwerde / konkreten Normenkontrolle.162- **§ 31 BVerfGG fehlinterpretiert** — Gesetzeskraft (§ 31 Abs. 2 BVerfGG) gilt nur für die im Katalog des § 13 Nr. 6, 6a, 11, 12, 14 BVerfGG genannten Verfahren.163- **Landesverfassungsstreit als Bund-Länder-Streit qualifiziert** — Streit zwischen Organen desselben Landes ist Landesverfassungssache.
borghei