R2h1 信息获取与隐瞒分析框架
R — 原文引用
"正因为信息复杂多变，模糊不清的地方太多，而政府的繁杂事权又没有清楚的法律界定，所以体制内的实际权力和责任都高度个人化。"
I — 方法论重述
信息在组织权力运作中会产生系统性扭曲。下级有信息优势，可能选择性汇报（报喜不报忧）、数据美化（GDP层层加码）、频繁请示（把决策责任推给上级）。上级依赖督察、审计、巡视等机制弥补信息劣势，但督察者本身也可能被"驻地效应"影响。
A1 — 书中案例
本书第一章分析了信息复杂性对政府事权划分的影响。信息越复杂、越依赖本地知识，下级实际自主权越大。规则模糊地带越多，权力越向个人集中，一把手负责制就是对这个问题的制度回应。
A2 — 调用时机 ★
- 你发现"上有政策下有对策"的现象
- 你怀疑下面报上来的数据"注水"
- 你设计监督和审计制度
- 你分析组织中的"汇报偏差"问题
E — 执行步骤
- 识别信息优势方：谁掌握一手信息？谁只能依赖二手信息？
- 分析扭曲方向：隐瞒和扭曲的收益是什么？报喜还是报忧？
- 设计信息验证：交叉验证、实地检查、第三方独立评估
- 减少信息不对称：数字化、透明化、标准化
B — 边界
- 不适用于完全透明化场景（如算法自动采集的数据）
- 过度审计和监督会降低效率和信任
- 信息扭曲有时是"必要润滑"（完全的坦率可能让组织无法运作）